一、2023年工作回顧 

2023年，是勉縣發(fā)展進(jìn)程中攻堅(jiān)克難、承壓奮進(jìn)的一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)漢中考察重要指示精神，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，認(rèn)真落實(shí)省市工作部署要求，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，以“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)“11366”戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、動(dòng)能集聚，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來(lái)，我們錨定目標(biāo)、以進(jìn)促穩(wěn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，抓機(jī)遇、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，多措并舉推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效雙升。全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目資金14.9億元、同口徑增長(zhǎng)8.2%；生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，全省排名前10；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，全省排名前20；現(xiàn)代材料首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值282億元、縣域工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值293億元，排名均居全市第一。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全市第一方陣。

一年來(lái)，我們大抓項(xiàng)目、聚力攻堅(jiān)，發(fā)展動(dòng)能加速集聚。全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)招商、穩(wěn)投資，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，一批支撐引領(lǐng)、延鏈補(bǔ)鏈的重點(diǎn)項(xiàng)目取得重大突破。年產(chǎn)百萬(wàn)噸中厚板項(xiàng)目建成投產(chǎn)、填補(bǔ)了全省市場(chǎng)空白，百億級(jí)沙河抽水蓄能電站項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)、附屬工程開(kāi)工建設(shè)，玉帶河水庫(kù)、陜鋼提釩轉(zhuǎn)爐、漢中鋅業(yè)“6+N”、虛擬電廠等重大項(xiàng)目有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

一年來(lái)，我們堅(jiān)守初心、實(shí)干為民，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持不懈辦實(shí)事、優(yōu)供給、保民生，財(cái)政民生支出占比達(dá)84.5%。人大代表票決的“十件民生實(shí)事”全部辦成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4115人、城區(qū)學(xué)位780個(gè)、醫(yī)療床位320張；改造老舊小區(qū)49個(gè)，惠及2835戶；提升892處農(nóng)村安全飲水工程管護(hù)水平，聯(lián)豐水廠建成通水；新建、改建農(nóng)村公路303公里、電網(wǎng)線路90千米；新增城鄉(xiāng)天然氣用戶5295戶；新建5G基站152個(gè)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.3%和8.3%。

一年來(lái)，我們加壓奮進(jìn)、勇?tīng)?zhēng)一流，創(chuàng)優(yōu)成果鼓舞人心。全力推進(jìn)“十大示范創(chuàng)建”，成功創(chuàng)建為全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣、中國(guó)氣候宜居縣、全省法治政府建設(shè)示范縣，促外貿(mào)穩(wěn)定、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造和保障性住房4項(xiàng)工作受到省政府表彰激勵(lì)，獲得全省鞏固銜接考核評(píng)估優(yōu)秀縣、全省招商引資先進(jìn)縣、全省促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)先進(jìn)縣、全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)先進(jìn)縣、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)秀縣等多項(xiàng)榮譽(yù)。

重點(diǎn)做了以下六個(gè)方面工作：

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值311.41億元、增長(zhǎng)3.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.2%。陜鋼中厚板、漢中鋅業(yè)渣處理二期、雙石公司綠色骨料礦山等34個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。省級(jí)漢西經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建成功在即，金屬再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、海勉協(xié)作雙創(chuàng)園等“園中園”項(xiàng)目建設(shè)提速，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房8萬(wàn)平方米，15萬(wàn)噸鋼絲鋼絞線、半導(dǎo)體用石墨制品加工、數(shù)控刀具、玻璃鋼設(shè)備生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。常態(tài)化開(kāi)展“親商助企”，動(dòng)態(tài)解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，陜硬公司入選2023年度省級(jí)上市企業(yè)后備庫(kù)，賽柯瑞思公司實(shí)現(xiàn)全縣新三板掛牌企業(yè)零的突破。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，年產(chǎn)糧油14.1萬(wàn)噸、3.2萬(wàn)噸。10個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園快速推進(jìn)，中藥材、辣椒、食用菌、現(xiàn)代畜牧、設(shè)施蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式入選全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例，“沔水春”品牌走向四川、甘肅等周邊省市和全國(guó)大市場(chǎng)，江南食品帶動(dòng)生豬養(yǎng)殖屠宰全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，勉縣豬肉走進(jìn)杭州、海門等東部沿海城市。新培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家，認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，5家企業(yè)被評(píng)為市級(jí)“五個(gè)農(nóng)業(yè)”示范企業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值55.2億元，增長(zhǎng)4.4%。文旅消費(fèi)穩(wěn)步提升。定軍山諸葛文化旅游區(qū)5A級(jí)創(chuàng)建全面啟動(dòng)，成功舉辦油菜花節(jié)、“一會(huì)一壇”、首屆龍舟賽、全民運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，沔陽(yáng)樓正式開(kāi)放，諸葛街創(chuàng)建為3A級(jí)景區(qū)，諸葛古鎮(zhèn)被評(píng)為全省非遺特色示范街區(qū)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)。全年接待游客、旅游收入分別增長(zhǎng)6.3%、5.2%，限上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)16.2%。

（二）擴(kuò)投引資成效顯著。深入開(kāi)展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，28個(gè)重大項(xiàng)目加速推進(jìn)，159個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)。組織小分隊(duì)外出招商90余次，叩門對(duì)接目標(biāo)企業(yè)200余家，成功舉辦現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)暨金屬制品行業(yè)招商推介、長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)名企陜西行、漢商回勉助力招商引資企業(yè)家座談會(huì)等活動(dòng)，積極參加絲博會(huì)、進(jìn)博會(huì)等投促活動(dòng)，開(kāi)展招商引資項(xiàng)目謀劃擂臺(tái)賽，招引落地成都龍冶中厚板深加工、天津?qū)氊S源光伏支架、浙江臺(tái)州汽車配件、河北新立電氣設(shè)備、鷹福康國(guó)藥中藥廠等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目122個(gè)，招商引資到位資金增長(zhǎng)22%。

（三）改革創(chuàng)新活力激發(fā)。99項(xiàng)政府改革任務(wù)全面完成，“畝均論英雄”等4項(xiàng)工作入選全國(guó)改革典型案例。大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)，深化“一件事一次辦”等集成服務(wù)改革，積極打造“勉跑路”政務(wù)服務(wù)品牌，政務(wù)服務(wù)受理事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)99%。新培育市場(chǎng)主體2819戶、“五上”企業(yè)19戶，新增減退緩稅費(fèi)2.1億元。積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，完善勉縣分中心體系建設(shè)，新增科技型中小企業(yè)26家、高新技術(shù)企業(yè)13家、科技成果35項(xiàng)，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不斷提高，技術(shù)合同成交額達(dá)1.23億元。

（四）城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì)提升。統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建，100個(gè)市政重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資28.1億元，繼光漢江大橋全線貫通，打通斷頭路7條，建成口袋公園3個(gè)，修復(fù)更新城區(qū)人行道1.8萬(wàn)平方米。7座危橋改造項(xiàng)目、省道221勉縣段建成通車，城東新區(qū)完成規(guī)劃編制。市容秩序、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等持續(xù)改善。全力抓好鞏固銜接工作，動(dòng)態(tài)消除155戶470人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村垃圾、污水、改廁等人居環(huán)境整治，“產(chǎn)業(yè)富民廊道”“活力鎮(zhèn)街”示范鎮(zhèn)村建設(shè)有序推進(jìn)，村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（五）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)91.8%，居全市平川縣區(qū)第一。深入開(kāi)展“5+1”治水三年行動(dòng)、河湖“清四亂”，境內(nèi)漢江干流、支流地表水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良水體占比100%，“堰河幸福河湖”示范創(chuàng)建項(xiàng)目入選水利部項(xiàng)目庫(kù)。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察、秦巴“五亂”反饋問(wèn)題整改。完成營(yíng)造林3萬(wàn)畝，22萬(wàn)畝國(guó)儲(chǔ)林和碳匯項(xiàng)目成功簽約。

（六）民生保障不斷增強(qiáng)。建成全市首家“智慧就業(yè)超市”，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.9萬(wàn)人。全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。建成全市首家縣級(jí)放療中心，縣醫(yī)院精神病專科醫(yī)院、縣中醫(yī)院遷建項(xiàng)目建成投用，縣婦幼保健院遷建即將投用。養(yǎng)老、醫(yī)療等社保覆蓋面不斷擴(kuò)大，打造鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心11個(gè)，馬營(yíng)社區(qū)創(chuàng)建為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，新鋪衛(wèi)生院被評(píng)為全國(guó)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”先進(jìn)單位，聚興陽(yáng)光等2家老年公寓被命名為首批“陜西省旅居養(yǎng)老基地”。落實(shí)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、低保、特困供養(yǎng)等資金6.45億元，救助困難群眾3.6萬(wàn)人次。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治理等工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、金融保險(xiǎn)、退役軍人、供銷、氣象、檔案、殘疾人、紅十字會(huì)等工作取得新成效。

過(guò)去一年，縣政府全面推進(jìn)自身建設(shè)，修訂完善《縣政府工作規(guī)則》《勉縣重大行政決策程序規(guī)定》等制度。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議171件、政協(xié)委員提案110件。嚴(yán)格依法行政，全縣黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。深入開(kāi)展干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，從嚴(yán)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)整改各類巡視、督察、審計(jì)等反饋問(wèn)題，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能，真抓實(shí)干氛圍更加濃厚。

各位代表！回望過(guò)去一年，困難挑戰(zhàn)交織疊加，成績(jī)得來(lái)殊為不易。這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾拼搏進(jìn)取、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上的廣大干部群眾，致以崇高的敬意！向大力支持、積極參與勉縣發(fā)展的各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展中的短板和不足，主要是：高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，科技創(chuàng)新引領(lǐng)不強(qiáng)，一二三產(chǎn)融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需提質(zhì)增速；城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系還需完善；生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視；政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境與企業(yè)需求和群眾感受仍有一定差距。對(duì)此，我們將采取有力措施，久久為功，切實(shí)加以解決。

二、2024年的主要任務(wù)及措施 

2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們必須聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，不斷增強(qiáng)動(dòng)能活力，讓勉縣生態(tài)更加優(yōu)美，讓勉縣發(fā)展更有質(zhì)量，讓勉縣人民更加幸福，絕不辜負(fù)全縣人民的期望。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)漢中考察重要指示精神，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委六屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委十六屆八次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深化“三個(gè)年”活動(dòng)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施“11366”戰(zhàn)略，加快建設(shè)全省現(xiàn)代材料示范基地、全國(guó)知名武侯諸葛文化體驗(yàn)旅游目的地、漢中副中心城市，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)勉縣新篇章。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%；地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)8%；城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)6.5%和8%。

我們將緊盯目標(biāo)、聚焦重點(diǎn)，繼續(xù)大力實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增潛力、促發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)一流、對(duì)標(biāo)先進(jìn)開(kāi)展示范創(chuàng)建，精心辦好一批群眾可感可及的民生實(shí)事。重點(diǎn)抓好十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十項(xiàng)示范創(chuàng)建、十件民生實(shí)事，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是：抽水蓄能電站、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中厚板深加工、提釩轉(zhuǎn)爐、漢中鋅業(yè)“6+N”、國(guó)家儲(chǔ)備林、虛擬電廠、畜牧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、秸稈綜合利用、光伏支架項(xiàng)目。十項(xiàng)示范創(chuàng)建是：在持續(xù)抓好全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、國(guó)家安全發(fā)展示范城市、定軍山諸葛文化旅游區(qū)5A級(jí)景區(qū)、全國(guó)文明縣城、全國(guó)園林城市、全省縣城建設(shè)示范縣創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，全力推動(dòng)“四好農(nóng)村路”國(guó)家示范縣、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣、中國(guó)天然氧吧、省級(jí)縣域商業(yè)體系示范縣、省級(jí)森林旅游示范縣、省級(jí)建筑業(yè)強(qiáng)縣、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全省雙擁模范縣、省級(jí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建。十件民生實(shí)事是：按照“群眾關(guān)注高、受益范圍廣、要素有保障、當(dāng)年能建成”的原則，聚焦教育、康養(yǎng)、住房保障、道路交通、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、飲水安全、環(huán)境整治等領(lǐng)域，扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事，并緊盯群眾所需所盼所求所愿，全力辦好各領(lǐng)域民生實(shí)事，讓人民群眾共享更多發(fā)展成果。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：

（一）聚焦項(xiàng)目招商，在擴(kuò)大投資促進(jìn)消費(fèi)上實(shí)現(xiàn)新突破。

強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。緊盯中省政策導(dǎo)向、資金投向、支持方向，搶抓漢中國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)等機(jī)遇，精心謀劃儲(chǔ)備一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、群眾急需急盼的民生實(shí)事項(xiàng)目、符合發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確保產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占比均達(dá)到60%以上。健全完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，組建爭(zhēng)取項(xiàng)目和財(cái)政資金工作專班，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金落地勉縣。列出專項(xiàng)資金推進(jìn)重大項(xiàng)目前期，嚴(yán)格落實(shí)“三邊三倒”工作法，用好“定期調(diào)度、清單管理、專班推進(jìn)、責(zé)任晾曬、比武打擂”等機(jī)制，堅(jiān)持周調(diào)度、周晾曬、月評(píng)比、月獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化審批、土地、資金等要素保障，持續(xù)提高招商引資落地率、前期手續(xù)辦結(jié)率、儲(chǔ)備項(xiàng)目開(kāi)工率、計(jì)劃投資完成率、竣工投產(chǎn)達(dá)效率，確保163個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)。

大抓招商引資。樹(shù)牢全員招商理念，圍繞“現(xiàn)代材料、裝備制造、文化旅游、綠色食藥、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)康養(yǎng)”7條產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)招商圖譜，選優(yōu)配強(qiáng)駐外小分隊(duì)，大力開(kāi)展以商招商、叩門招商、平臺(tái)招商、基金招商，完善目標(biāo)企業(yè)庫(kù)、線索項(xiàng)目庫(kù)、人才資源庫(kù)，量身定制重大項(xiàng)目“政策包”，重點(diǎn)引進(jìn)鏈主企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和上下游配套項(xiàng)目。探索“政府經(jīng)紀(jì)人”模式，善用投行思維撬動(dòng)產(chǎn)投、創(chuàng)投、風(fēng)投等招商資源，深化與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝西等區(qū)域合作，積極組織參加各類招商推介活動(dòng)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才轉(zhuǎn)移，培育新產(chǎn)業(yè)新賽道。充分發(fā)揮招商落地專班作用，強(qiáng)化項(xiàng)目簽約、立項(xiàng)、開(kāi)工、投產(chǎn)全生命周期服務(wù)保障，全年新簽約合同項(xiàng)目30個(gè)以上，實(shí)際使用內(nèi)資增長(zhǎng)10%以上。

激發(fā)市場(chǎng)活力。深入開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)年活動(dòng)，推進(jìn)住宿、餐飲、商貿(mào)全鏈提檔升級(jí)，打造2個(gè)以上功能完善、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)、物流暢通的消費(fèi)商圈。大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，精準(zhǔn)開(kāi)展家電等消費(fèi)品下鄉(xiāng)、以舊換新活動(dòng)，提振汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)；高質(zhì)量策劃“味見(jiàn)勉縣”三國(guó)文化宴等系列活動(dòng)，打造餐飲消費(fèi)熱點(diǎn)；支持直播帶貨、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，做到“季季有主題、月月有活動(dòng)”。全年新增“五上”企業(yè)26戶，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上。優(yōu)化縣鎮(zhèn)村三級(jí)電商網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)農(nóng)村“客貨郵”融合，擴(kuò)大名優(yōu)特產(chǎn)銷售，電商交易額突破50億元。

（二）聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，在構(gòu)建新型工業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。

壯大產(chǎn)業(yè)集群。聚焦全省現(xiàn)代材料示范基地建設(shè)，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，全力支持陜鋼、漢鋼、漢中鋅業(yè)及上下游企業(yè)技改升級(jí)，加快特種鋼、高純鋅、鋅基合金等新材料產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)中厚板深加工、陜鋼提釩轉(zhuǎn)爐、漢鋼酸洗鍍鋅、漢中鋅業(yè)“6+N”、鉑金精煉等項(xiàng)目早開(kāi)工早建成。支持陜硬、群峰等加大科研投入，向制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、“專精特新”企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；支持華晟永利、澤晟進(jìn)取、德潤(rùn)環(huán)保等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快形成頭部引領(lǐng)、鏈?zhǔn)交パa(bǔ)的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群；支持鷹福康醫(yī)藥科技企業(yè)盡快建成投產(chǎn)，在醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)工程，前瞻布局無(wú)人機(jī)應(yīng)用、新型儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)智能制造產(chǎn)業(yè)園、無(wú)人機(jī)實(shí)訓(xùn)應(yīng)用基地投入使用，智能電氣設(shè)備生產(chǎn)線、汽摩配加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到8%以上。

提升園區(qū)承載。以國(guó)家級(jí)大宗固廢綜合利用示范基地、省級(jí)漢西經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，高標(biāo)準(zhǔn)編制有色冶金工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，打造陜南金屬制品交易中心，推動(dòng)海勉協(xié)作雙創(chuàng)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園盡快建成投用，年產(chǎn)15萬(wàn)噸太陽(yáng)能光伏支架、超聲波測(cè)試管生產(chǎn)線等年內(nèi)建成投用，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房18萬(wàn)平方米，新招引入駐企業(yè)10戶以上。進(jìn)一步完善物流倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)服務(wù)、貿(mào)易展示等配套設(shè)施，做優(yōu)技術(shù)研發(fā)、人才招引、金融服務(wù)等服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)園區(qū)與屬地鎮(zhèn)街一體共建、融合發(fā)展，增強(qiáng)園區(qū)承載力。深入推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，拓展運(yùn)用“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善畝均效益評(píng)價(jià)體系和要素差異配置機(jī)制，持續(xù)提升園區(qū)集約化、專業(yè)化、特色化、高效化發(fā)展水平。

做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。深入開(kāi)展“親商助企”活動(dòng)，用好“陜企通”平臺(tái)，健全支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展協(xié)同服務(wù)體系，完善惠企政策直達(dá)快享、免申即享等機(jī)制，多渠道開(kāi)展供需對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接活動(dòng)，著力為企業(yè)排憂解難。深入開(kāi)展“三整治四提升”專項(xiàng)行動(dòng)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與產(chǎn)業(yè)鏈群和重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升非公經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量。扎實(shí)開(kāi)展“登高、升規(guī)、晉位、上市”工程，強(qiáng)化政策扶持和精準(zhǔn)服務(wù)，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶以上，新培育市場(chǎng)主體3000個(gè)以上。

（三）聚焦提質(zhì)增效，在全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新突破。

做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格耕地保護(hù)，嚴(yán)守“三區(qū)三線”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8萬(wàn)畝，糧油產(chǎn)量穩(wěn)定在14萬(wàn)噸、3萬(wàn)噸以上。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)油菜制種大縣作用，依托科研院所加大種源核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化品種改良創(chuàng)新，提升品牌效益。圍繞做好“土特產(chǎn)”文章，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)農(nóng)業(yè)”，實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)五年行動(dòng)，加快構(gòu)建“4+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，延伸茶葉、中藥材、食用菌、現(xiàn)代畜牧等特色產(chǎn)業(yè)鏈條，大力推廣設(shè)施蔬菜、陸基水產(chǎn)、稻漁連作等特色種養(yǎng)殖模式，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、菌菇產(chǎn)業(yè)鏈科技示范園、農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)基地、茶旅融合等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，打造“五個(gè)農(nóng)業(yè)”集成示范點(diǎn)10個(gè)以上。支持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流、交易平臺(tái)等服務(wù)體系，促進(jìn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品向高品質(zhì)商品轉(zhuǎn)化。擴(kuò)大“沔水春”區(qū)域品牌影響力，認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上。

抓好鞏固銜接。緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全等關(guān)鍵指標(biāo)，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)分類幫扶，持續(xù)抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。精準(zhǔn)實(shí)施財(cái)政銜接資金項(xiàng)目，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，抓好特色產(chǎn)業(yè)，打造一批鄉(xiāng)村振興示范樣板。持續(xù)推進(jìn)蘇陜協(xié)作、國(guó)鐵幫扶，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”和社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，凝聚全社會(huì)幫扶合力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)等制度改革，盤活整合資源資產(chǎn)，穩(wěn)健發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。推廣“以鎮(zhèn)帶村、聯(lián)村共建、村企合作”模式，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，把群眾緊密嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，分享增值收益，共同增收致富。

建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深化“用勤勞雙手把家園建設(shè)得更加美麗”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，因地制宜抓好生活垃圾污水治理、農(nóng)村改廁和村容村貌提升，新改建衛(wèi)生廁所2500座以上，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，生活垃圾收運(yùn)處理自然村達(dá)95%以上。完善鄉(xiāng)村治理體系，深入推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，打造一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、環(huán)境美、農(nóng)村穩(wěn)的示范村和示范社區(qū)。

（四）聚焦文旅融合，在文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

豐富旅游供給。以定軍山諸葛文化旅游區(qū)5A級(jí)創(chuàng)建為統(tǒng)攬，爭(zhēng)當(dāng)全市千億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)集群主力軍，打造兩漢三國(guó)文化旅游主陣地。做強(qiáng)武侯祠、武侯墓、諸葛古鎮(zhèn)、諸葛街、九昱漢水溫泉等特色精品景區(qū)，推動(dòng)茶王山、漩水坪、養(yǎng)家河、云霧山、龍灣花海等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化發(fā)展，加快推進(jìn)菜園街歷史文化街區(qū)、勉縣故城（金牛老街）建設(shè)運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目，支持陜鋼工業(yè)旅游4A級(jí)創(chuàng)建，提前規(guī)劃推動(dòng)抽水蓄能電站區(qū)域景點(diǎn)建設(shè)，形成多極支撐、多元發(fā)展的全域旅游格局。整合優(yōu)質(zhì)景區(qū)資源，引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，以四季游、文化游、田園游為主題，打造“一日游”“多日游”“串珠式”“菜單式”旅游精品線路。主動(dòng)與周邊地區(qū)增進(jìn)文旅合作、客源互送，推動(dòng)旅行社與酒店、鐵路、景區(qū)景點(diǎn)等聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)，全年旅游綜合收入增長(zhǎng)6%以上。

擦亮文旅品牌。辦好油菜花節(jié)、端午龍舟賽、諸葛亮文化旅游節(jié)等系列活動(dòng)，注重宣傳營(yíng)銷，講好勉縣故事，擦亮諸葛亮文化形象IP。深入挖掘三國(guó)歷史、紅色革命等文化要素，加強(qiáng)五節(jié)龍、板凳龍等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用。充分發(fā)揮三國(guó)文化研究院、諸葛書(shū)院等平臺(tái)作用，組織開(kāi)展課題研究、文化研學(xué)等活動(dòng)，打響“勉縣研學(xué)”品牌。堅(jiān)持文化制造、文化演藝、文化創(chuàng)意“三文聯(lián)動(dòng)”，培育一批文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，加快勉縣文化“走出去”，提升勉縣知名度、影響力。

優(yōu)化旅游環(huán)境。大力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃布局旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、智慧平臺(tái)等公共設(shè)施，提升旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化服務(wù)水平。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)?/font>”，建設(shè)一批特色酒店民宿、培育一批名菜名宴名店、出版一批三國(guó)文化叢書(shū)、開(kāi)發(fā)一批特色文創(chuàng)產(chǎn)品、布局一批旅游配套項(xiàng)目，精心打造特色景點(diǎn)、特色商品、特色美食等標(biāo)志性消費(fèi)場(chǎng)景，增強(qiáng)游客體驗(yàn)感和滿意度。