一、2018年工作回顧

2018年，全縣上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為引領(lǐng)，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊扣新時代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“三個勉縣”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的良好態(tài)勢，圓滿完成了十八屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值147.4億元，增長9.1%；完成財政總收入10億元，增長23.7%；完成地方財政收入4億元，增長25.9%；全社會固定資產(chǎn)投資增長23%；完成社會消費(fèi)品零售總額44.9億元，增長10.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)30388元和10136元，分別增長8.3%和9.3%。

（一）脫貧攻堅強(qiáng)力推進(jìn)，減貧成效更加凸顯。364名駐鎮(zhèn)駐村干部奮戰(zhàn)脫貧一線，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，順利實現(xiàn)30個貧困村、5161戶16504名貧困群眾脫貧退出，貧困發(fā)生率較上年下降4.7%。緊扣“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，實施危房改造1415戶、易地扶貧搬遷2025戶，發(fā)放助學(xué)金1505萬元、低保金4188萬元、小額信貸貼息貸款9683萬元，報銷貧困戶住院合規(guī)費(fèi)用5661萬元，報銷比例達(dá)88%。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施提升和貧困群眾增收，整合資金3.1億元，實施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目485個，新建扶貧車間（基地）23個，新開發(fā)公益性崗位603個，帶動貧困家庭人均收入達(dá)到6368元。中省定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作不斷深化，落地產(chǎn)業(yè)項目48個，落實扶貧資金3615萬元，蘇陜勞務(wù)協(xié)作現(xiàn)場會暨全省就業(yè)扶貧推進(jìn)會在我縣成功召開。“道德積分銀行+愛心超市”高效運(yùn)行，培育道德模范和先進(jìn)典型460人。扶貧互助資金協(xié)會“村財鎮(zhèn)管”模式得到推廣，吸納10732戶貧困戶入會發(fā)展。

（二）三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值284.5億元、增加值53.4億元，分別增長14.5%和18.7%；園區(qū)建設(shè)步伐加快，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房1.7萬平方米，建成園區(qū)主干道路5條，中小企業(yè)孵化園投入運(yùn)營，年產(chǎn)10萬噸鋼絞線項目即將投產(chǎn)；重點(diǎn)企業(yè)技改擴(kuò)能成效顯著，陜鋼廢鋼鐵回收加工、堯柏水泥石灰石資源綜合利用項目建成投產(chǎn)，漢鋼產(chǎn)能置換短流程煉鋼、漢中鋅業(yè)渣綜合利用無害化處理等項目進(jìn)展順利。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值37.8億元，增長3.5%；出臺了“3+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)辦法，落實產(chǎn)業(yè)扶持資金3600萬元，新發(fā)展茶園1.1萬畝、中藥材1.6萬畝、干雜鮮果1萬畝、中蜂3500箱，新培育市級龍頭企業(yè)8家、專業(yè)合作社93個、家庭農(nóng)場31個，認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民220名，“勉縣黑河豬”成功注冊為國家地理標(biāo)志商標(biāo)，首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”成功舉辦。旅游三產(chǎn)蓬勃發(fā)展，服務(wù)功能更加完善，方濟(jì)眾故居建成開館，定軍山水土保持田園綜合體等項目進(jìn)展順利；打造精品觀花線路4條，新建旅游公廁10個、旅游停車場11處、車位2000余個，實施道路白改黑50公里，成功舉辦了油菜花節(jié)主會場系列活動，全年接待游客820萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入43億元，分別增長31.3%和33.6%；商貿(mào)流通持續(xù)繁榮，新培育限上貿(mào)易企業(yè)17戶、個體工商戶3047戶，198個村（社區(qū)）實現(xiàn)電商服務(wù)站全覆蓋。

（三）投資拉動強(qiáng)勁有力，項目建設(shè)再創(chuàng)佳績。扎實推進(jìn)重點(diǎn)項目實施工程，千方百計促開工、抓進(jìn)度，87個縣級重點(diǎn)項目完成投資67.6億元，19個市級重點(diǎn)項目完成投資29.4億元。設(shè)立上海、新疆等8個招商引資聯(lián)絡(luò)處，組織參加各類招商活動48次，先后引進(jìn)天津冶金集團(tuán)、南通三建集團(tuán)、太平洋建設(shè)集團(tuán)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶我縣，實現(xiàn)招商引資到位資金80.7億元，其中省際到位資金73.7億元、實際利用外資932萬美元。成立了城市建設(shè)投資開發(fā)管理委員會，蘇陜扶貧協(xié)作園中園、城市西片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施2個項目進(jìn)入中省PPP項目庫，重大項目運(yùn)作水平顯著提升。激勵向上爭跑資金，獎懲措施全面兌現(xiàn)，全年爭取上級項目資金13億元。完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤2530畝，預(yù)計實現(xiàn)結(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益6.3億元。

（四）市政建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新姿。投資12.6億元，實施市政項目18個。黃龍大道二期、江濱北路、沔水灣綜合服務(wù)中心等項目建成投用，紅星美凱龍城市綜合體、武侯片區(qū)生活污水管網(wǎng)、漢武路等項目進(jìn)展順利，繼光漢江大橋、城市之星商住綜合體等項目前期工作加快進(jìn)行。棚戶區(qū)改造持續(xù)推進(jìn)、力度不減，城區(qū)“增綠、增亮、增廁”工程扎實開展，交通秩序、超限超載、集貿(mào)市場等專項整治取得實效，順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。武侯省級文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)位居全省前列，溫泉鎮(zhèn)市級鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)全面啟動，周家山、新街子、老道寺、元墩、新鋪等重點(diǎn)集鎮(zhèn)功能及輻射帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入開展，落實環(huán)衛(wèi)獎補(bǔ)資金1350萬元，農(nóng)村“三堆六亂”整治成效明顯，主干道路沿線環(huán)境面貌大為改觀。

（五）生態(tài)環(huán)保力度加大，環(huán)境質(zhì)量顯著改善。堅決打好“藍(lán)天、青山、碧水、凈土”四大保衛(wèi)戰(zhàn)，拆改燃煤鍋爐11臺，淘汰高污染車輛99輛，實施餐飲油煙整治380家，在全市率先完成加油站三次油氣回收改造任務(wù)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)329天、同比增加31天、位居全市平川縣第一位。縣鎮(zhèn)村三級“河湖長制”全面落實，江北污水處理廠提標(biāo)改造項目正式投運(yùn)，沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理項目有力推動，工業(yè)廢水實現(xiàn)“零排放”，漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。狠抓中省環(huán)保督察反饋問題整改、秦嶺生態(tài)環(huán)境專項整治，治理整頓“散亂污”企業(yè)59家，關(guān)閉落后礦山60家，漢鋼2號高爐按期拆除，礦山及漢江濕地保護(hù)區(qū)勉縣段植被恢復(fù)工程順利實施。森林城市和全國綠化模范縣創(chuàng)建工作取得階段性成果，天然林保護(hù)、漢江綜合整治、丹江口庫區(qū)水土保持等生態(tài)修復(fù)工程有序推進(jìn)，完成造林2.8萬畝，義務(wù)植樹123萬株，綠化堤路70公里，治理水土流失100平方公里。

（六）民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，保障體系更趨完善。全縣民生支出26.4億元，占財政總支出的87.8%。科技創(chuàng)新深入實施，申報發(fā)明專利42件，培育高新技術(shù)企業(yè)4家。教育惠民政策全面落實，新建普惠性幼兒園6所，改建薄弱學(xué)校17所，勉縣四中通過省級標(biāo)準(zhǔn)化高中驗收。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化，三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高，縣域政策范圍內(nèi)報銷比例達(dá)82.6%，中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓開工建設(shè)。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”持續(xù)推進(jìn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5193人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.9萬人、實現(xiàn)創(chuàng)收22.4億元。社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，救助困難群眾8.8萬人次，發(fā)放救助金8960萬元。公共文化服務(wù)體系更加健全，融媒體中心掛牌成立，建成綜合文化活動中心140個，開展文藝活動268場次，成功舉辦勉縣第二屆全民運(yùn)動會。

（七）治理水平不斷提高，社會大局和諧穩(wěn)定。以掃黑除惡專項斗爭為主線，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，從嚴(yán)整治治安突出問題，破獲各類案件1780起，打擊處理608人，打掉犯罪團(tuán)伙28個，刑事、治安案件發(fā)案率分別下降6%和11%。矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解力度不斷加大，涉訪涉訴違法行為打擊有力，一批信訪突出問題妥善解決，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制嚴(yán)格落實，道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品三項攻堅行動全面打響，安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。黃龍埡山體滑坡、四輪強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害險情成功應(yīng)對，“黑加油站點(diǎn)”治理、“非洲豬瘟”防控、“大棚房”清理整治、松材線蟲病防治等專項工作有效開展，社會形勢進(jìn)一步穩(wěn)固。

（八）自身建設(shè)全面加強(qiáng)，行政效能大幅提升。扎實開展營商環(huán)境“十大行動”，持續(xù)深化“放管服”改革，縣政務(wù)服務(wù)中心完成遷建，入駐單位54家，設(shè)立服務(wù)窗口96個，集中受理服務(wù)事項1105個，群眾和企業(yè)辦事更加便捷高效。全面推行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，集中整治“庸懶散”“中梗阻”等不正之風(fēng)，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，“七五”普法中期驗收順利通過，公共法律援助中心建成投用。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年邀請64名人大代表、政協(xié)委員列席政府重要會議，辦理人大代表建議85件、政協(xié)委員提案137件，辦結(jié)率均達(dá)100%。積極回應(yīng)社會關(guān)切，辦理群眾來信來電744件，滿意率達(dá)99%以上。強(qiáng)化財政預(yù)算約束，加大審計監(jiān)督力度，實施審計項目73個，核減工程款3690萬元。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降5.6%，企事業(yè)單位公車改革全面完成。

與此同時，人事編制、統(tǒng)計物價、糧食安全、金融保險、電力通訊等工作都進(jìn)一步加強(qiáng)；檔案、氣象、供銷、老齡、殘疾人、婦女兒童等工作都取得了新的成績。

各位代表，奮斗鑄就夢想，實干創(chuàng)造輝煌。過去的一年，我們遇到的困難超出預(yù)期，付出的努力非同尋常，取得的成績更是難能可貴。一年來，面對追趕超越的內(nèi)外壓力，我們不馳空想、不騖虛聲，聚力發(fā)展不動搖，真抓實干不懈怠，用與時俱進(jìn)的膽識和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Γ苿咏?jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得階段性突破；一年來，面對異常嚴(yán)峻的環(huán)保形勢，我們聚焦問題、不破不立，下硬茬鐵腕治污降霾，出重拳狠抓問題整改，一批中省市關(guān)注、群眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題徹底解決；一年來，面對群眾對美好生活的向往，我們以人為本、謀事為民，始終將群眾的安危冷暖牢記在心，滿足多層次需求，提供全方位保障，群眾的獲得感、安全感、幸福感進(jìn)一步提升。先后榮獲全國縣級防震減災(zāi)工作綜合考核先進(jìn)單位、全國計劃生育基層群眾自治示范縣、全省扶貧互助資金管理改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣等殊榮。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾自強(qiáng)不息、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線、各個崗位上的廣大干部群眾，致以崇高的敬意！向大力支持、積極參與勉縣發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，表示衷心的感謝！

各位代表，安不忘危、穩(wěn)不忘憂。我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和高端產(chǎn)品開發(fā)有待加強(qiáng)；新興產(chǎn)業(yè)培育緩慢，園區(qū)承載能力不強(qiáng)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨；全域旅游亮點(diǎn)不多、品牌不響、拉動作用不明顯。二是對外開放水平有待進(jìn)一步提高，改革創(chuàng)新的思路不活、辦法不多，支撐縣域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的動能不足。三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板尚存，農(nóng)村人居環(huán)境改善還需加力，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的供給與群眾期盼仍有差距。四是脫貧攻堅任務(wù)繁重，深度貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在欠賬，帶動貧困戶持續(xù)增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善。五是政府行政效能和作風(fēng)建設(shè)有待深化，一些干部不愿為、不敢為、不會為的現(xiàn)象還不同程度地存在。這些問題，我們將高度重視，并在今后工作中積極改進(jìn)和解決。

二、2019年的主要任務(wù)及措施

2019年是新中國成立70周年，是勉縣奮力追趕超越，是實現(xiàn)整縣脫貧摘帽、同步夠格全面建成小康社會的決勝之年。做好今年各項工作，我們必須把握大局、研判形勢、主動作為。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，追趕超越優(yōu)勢明顯。近年來，我縣搶抓政策機(jī)遇，著眼發(fā)展大勢，先后謀劃實施了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作和重大項目，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出基礎(chǔ)條件明顯改善、產(chǎn)業(yè)支撐更加有力、城鄉(xiāng)面貌煥然一新、綜合實力穩(wěn)步提升的特點(diǎn)，蓄積了追趕超越、爭先進(jìn)位的強(qiáng)大動能，為新形勢下加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。從外部環(huán)境來看，挑戰(zhàn)壓力依然較大。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大；生態(tài)環(huán)保政策制約日益趨緊，既要補(bǔ)齊多年來的生態(tài)環(huán)境欠賬，又要推動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，實現(xiàn)高位求進(jìn)的難度不斷增大；毗鄰地區(qū)、周邊縣區(qū)競相趕超，前甩后追的區(qū)域競爭日趨加劇。從政策機(jī)遇來看，利好因素匯聚疊加。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“五堅持、六個穩(wěn)、兩保持、七重點(diǎn)”的決策部署，省委、省政府支持民營經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、擴(kuò)大有效投資、提高金融服務(wù)能力的一系列配套政策措施，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向、提供了遵循、增添了動力。市委、市政府聚力“三個經(jīng)濟(jì)”、踐行“三生融合”，加快綠色循環(huán)發(fā)展，為我們放大優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板帶來了廣闊空間。只要我們保持戰(zhàn)略定力，以更足的干勁、更實的舉措把握機(jī)遇、真抓實干，就一定能夠在新時代追趕超越的征程中譜寫出更加精彩的華章！

根據(jù)縣委全委會的總體部署，2019年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦追趕超越，高質(zhì)量推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游多元化、城鄉(xiāng)一體化，堅守整縣脫貧摘帽“一條底線”，優(yōu)化綠色生態(tài)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展“兩個環(huán)境”，提升經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入、基本公共服務(wù)“三個水平”，推動新時代追趕超越，高質(zhì)量建設(shè)“三個勉縣”，以優(yōu)異成績，向新中國成立70周年獻(xiàn)禮。

預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9.5%－10%；全社會固定資產(chǎn)投資增長17%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%；地方財政收入增長8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%和9.5%；單位GDP能耗、主要污染物排放控制在市上下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。

各位代表，面對新時代千帆競發(fā)的趕超壓力、人民群眾的殷切期盼，我們將不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展方式、匯聚發(fā)展合力、形成發(fā)展成果。2019年，我們將聚焦三大領(lǐng)域，以30個產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)的項目為引領(lǐng)，全力推進(jìn)82個重點(diǎn)項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

一是以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大工程”為引領(lǐng)，讓縣域發(fā)展更具活力。

1、投資14億元的金泉鎮(zhèn)混家溝500萬噸建筑骨料場建設(shè)項目；

2、投資10.5億元的城市之星商住綜合體項目；

3、投資6.6億元的漢鋼產(chǎn)能置換短流程煉鋼項目；

4、投資6.5億元的蘇陜扶貧協(xié)作園中園、超級電容電極材料項目；

5、投資6億元的陜鋼煤氣綜合利用發(fā)電、燒結(jié)煙氣綜合治理項目；

6、投資5億元的紅星美凱龍城市綜合體項目；

7、投資4.1億元的漢中鋅業(yè)渣綜合利用無害化處理項目；

8、投資1.7億元的定軍山水土保持田園綜合體、南大門建設(shè)及武侯墓景區(qū)擴(kuò)容項目；

9、投資5600萬元的萬畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)項目；

10、投資5000萬元的2.5萬畝辣椒生產(chǎn)基地建設(shè)項目。

二是以“基礎(chǔ)設(shè)施十大工程”為引領(lǐng)，讓城鄉(xiāng)面貌更有魅力。

1、投資2.5億元的城市西片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目；

2、投資2.4億元的利用世界銀行貸款實施舊城區(qū)道路地下管網(wǎng)改造項目；

3、投資2.2億元的江濱南路西段建設(shè)項目；

4、投資1.9億元的新云公路后段改造及全縣通村公路提升項目；

5、投資1.6億元的棚戶區(qū)改造及江濱北路東段建設(shè)項目；

6、投資1.5億元的菜園街北段、定軍山大道北段下穿陽安二線項目；

7、投資7500萬元的漢武路項目；

8、投資6600萬元的小漢江綜合治理項目；

9、投資6200萬元的繼光漢江大橋項目；

10、投資6000萬元的茶張公路大修項目。

三是以“民生事業(yè)十大工程”為引領(lǐng)，讓人民生活更加幸福。

1、投資4.5億元的城市集中供暖項目；

2、投資3.4億元的沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)及江南污水處理建設(shè)項目；

3、投資1.5億元的實驗小學(xué)遷建項目；

4、投資1.5億元的公墓及殯儀館遷建項目；

5、投資1.4億元的聚興陽光老年公寓項目；

6、投資1.1億元的農(nóng)村人居環(huán)境改造提升和農(nóng)村環(huán)境整治配套項目；

7、投資1億元的自來水聯(lián)豐水廠供水項目；

8、投資7600萬元的中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓改造遷建項目；

9、投資3650萬元的農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè)項目；

10、投資3500萬元的11個鎮(zhèn)辦教育基礎(chǔ)設(shè)施項目。

圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，我們將做好以下八個方面工作：

（一）聚焦整縣脫貧摘帽，奪取全面小康新勝利。圍繞1.41萬貧困人口脫貧、69個貧困村全部出列、整縣脫貧摘帽目標(biāo)，把各類資源向脫貧攻堅聚集，把一切力量向脫貧攻堅聚合，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

夯實基礎(chǔ)穩(wěn)脫貧。全年投資1.9億元，實施基礎(chǔ)設(shè)施項目255個。加快推進(jìn)路網(wǎng)通達(dá)、飲水安全、電力改造、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、環(huán)境美化“五大工程”，年內(nèi)新建貧困村道路202公里、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室19個，實施人飲工程94個，新增及改造電網(wǎng)219公里。統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，6月底前搬遷戶實際入住率達(dá)100%。加大對17個深度貧困村資金、項目、資源的傾斜力度，攻堅期內(nèi)每村投入涉農(nóng)整合資金不低于500萬元。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶脫貧。以“3+X”產(chǎn)業(yè)選育和“4455”帶貧增收機(jī)制為抓手，落實項目帶動、資金獎補(bǔ)等扶持措施，確保有條件的貧困戶至少有1個增收產(chǎn)業(yè)。以就業(yè)扶貧“五大工程”為載體，加強(qiáng)實用技能培訓(xùn)，確保有勞動力的貧困家庭至少有1人就業(yè)。以“三變”改革為動力，培育新型經(jīng)營主體，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動農(nóng)民、集體、企業(yè)聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、互利共贏。全年實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目427個，培育新型經(jīng)營主體200家、家庭農(nóng)場20個，新建扶貧產(chǎn)業(yè)示范園15個、扶貧車間（基地）8個。

落實政策保脫貧。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合、大病保險、民政醫(yī)療救助、補(bǔ)充醫(yī)療保障等健康扶貧政策，貧困群眾住院合規(guī)費(fèi)用報銷比例保持在80%以上。嚴(yán)格執(zhí)行困難家庭學(xué)生資助政策，確保無義務(wù)教育階段學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)效益補(bǔ)償、新一輪退耕還林等政策，讓生態(tài)建設(shè)“紅利”惠及更多貧困戶。加強(qiáng)低保戶、五保戶動態(tài)管理，做好重度殘疾、重病患者等特殊群體救濟(jì)救助，切實做到應(yīng)保盡保。

多方聯(lián)動助脫貧。抓好中省定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作，推動人才、項目、資金多形式、寬領(lǐng)域交流合作，促進(jìn)年度幫扶項目盡快落地見效。深入推進(jìn)“萬企幫萬村”行動，扎實開展消費(fèi)扶貧，著力構(gòu)建全社會參與、各方面支持的社會扶貧大格局。完善“道德積分銀行+愛心超市”運(yùn)行機(jī)制，組織開展“明理、感恩、誠信、自強(qiáng)”主題教育系列活動，引導(dǎo)貧困戶摒棄“等靠要”思想和“爭訪鬧”陋習(xí)，堅定脫貧決心和信心。

（二）聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。以“延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值、提升競爭力”為目標(biāo)，做優(yōu)存量、做大增量，孵化新產(chǎn)業(yè)，培育新動能，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值58.7億元，同比增長10%。

做優(yōu)園區(qū)平臺。圍繞循環(huán)高新技術(shù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，提升園區(qū)承載力和吸附力。全年新收儲土地800畝，新建園區(qū)道路2條以上，園區(qū)污水處理、垃圾收集設(shè)施啟動建設(shè)，伍杉服飾順利入駐，蘇陜扶貧協(xié)作園中園項目開工建設(shè)，超級電容電極材料、年產(chǎn)24萬噸高密度鋼屑壓塊等項目建成投產(chǎn)。調(diào)整優(yōu)化褒城園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，支持ALC利廢環(huán)保節(jié)能建材生產(chǎn)線、斯美爾太陽能光伏板制造等項目盡快落地建成。

強(qiáng)化骨干支撐。全面落實推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項措施，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行協(xié)調(diào)和跟蹤監(jiān)測，支持陜鋼、漢鋼、漢中鋅業(yè)、堯柏水泥等重點(diǎn)骨干企業(yè)補(bǔ)短板、擴(kuò)投資、延鏈條，促進(jìn)漢鋼產(chǎn)能置換短流程煉鋼、漢中鋅業(yè)渣綜合利用無害化處理項目9月底前竣工投產(chǎn)。支持漢中鋼鐵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、勉縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)研發(fā)推廣中心等產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化與生產(chǎn)需求有效對接，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

壯大小微企業(yè)。出臺《支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，設(shè)立民營企業(yè)紓困基金，繼續(xù)加強(qiáng)“助保貸”、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸平臺建設(shè)，努力降低企業(yè)融資、用地、物流等成本，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加大瞪羚企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育力度，扶持催生一批“專精特新”小微企業(yè)。全年新培育“四上”企業(yè)40戶、市場主體3100戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)55%以上。

（三）聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，全力實施鄉(xiāng)村振興“八大行動”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39億元、增長3%以上。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成茶葉、中藥材、獼猴桃三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，魔芋、設(shè)施蔬菜、干雜鮮果等多元化支撐的發(fā)展格局。全年新建規(guī)模以上茶葉、中藥材、獼猴桃示范基地各2個以上，新發(fā)展魔芋5000畝、干雜鮮果2000畝、設(shè)施蔬菜5000畝、辣椒2.5萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖1.1萬畝，生豬養(yǎng)殖穩(wěn)定在100萬頭以上。支持發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。改造提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，完成漢江綜合整治11公里、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.2萬畝。

建設(shè)生態(tài)宜居鎮(zhèn)村。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理、垃圾污水處理、改廁改圈和村容村貌提升等項目，抓好養(yǎng)家河田園風(fēng)景線和11個市級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。積極推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，不斷提升農(nóng)村道路建管養(yǎng)水平，全年新建改建農(nóng)村道路85公里。創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)治理模式，健全完善村規(guī)民約，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，著力構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地制度改革，探索形式多樣的“三權(quán)分置”模式，力爭適度規(guī)模經(jīng)營面積占比達(dá)20%以上。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革，大力發(fā)展參股經(jīng)營、委托經(jīng)營等多種聯(lián)合開發(fā)模式。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活資源資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司作用，引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興，加快土地、資金、技術(shù)、人才等發(fā)展要素向農(nóng)村聚集。

（四）聚焦文旅深度融合，實現(xiàn)全域旅游新突破。以創(chuàng)建全域旅游強(qiáng)縣為抓手，堅持全域化推進(jìn)、全業(yè)態(tài)打造、全方位服務(wù)、全維度帶動，推動文旅深度融合、三產(chǎn)持續(xù)繁榮。全年接待游客890萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入46.5億元。

加快推進(jìn)景區(qū)建設(shè)。圍繞三國文化展示、養(yǎng)生康體度假、自然山水觀光、鄉(xiāng)村田園休閑四大旅游業(yè)態(tài)，串珠式打造一批精品景點(diǎn)和精品線路，逐步形成多極支撐、多元發(fā)展的全域旅游格局。加快推進(jìn)大定軍山景區(qū)保護(hù)與開發(fā)、云霧山景區(qū)開發(fā)建設(shè)、武侯墓景區(qū)擴(kuò)容等重點(diǎn)涉旅項目，年內(nèi)完成定軍山景區(qū)南大門、萬壽塔濱江水街等項目。深化旅游環(huán)境綜合整治，完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施，全年打造提升精品觀花線路4條，新建旅游公廁8個、停車場2個。

精心培樹旅游品牌。完善智慧旅游平臺服務(wù)功能，打造多式聯(lián)動、暢通高效、安全舒心的服務(wù)體系。深度挖掘三國歷史文化內(nèi)涵，精心策劃定軍山之戰(zhàn)暨劉備設(shè)壇稱王1800周年系列紀(jì)念活動，推動旅游產(chǎn)業(yè)與文化資源深度對接。大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，積極開發(fā)精品演藝、傳統(tǒng)手工、民宿餐飲等旅游產(chǎn)品，提高可游、可賞、可玩性。扎實開展“漢家樂”品牌創(chuàng)建活動，全年培育示范典型3個以上。

繁榮發(fā)展消費(fèi)市場。大力發(fā)展商務(wù)會展、休閑娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動傳統(tǒng)商貿(mào)線上線下融合，釋放市場活力和消費(fèi)潛力。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)，完善電商服務(wù)體系，拓展農(nóng)村電商市場，力爭年內(nèi)線上交易額突破7500萬元。新建續(xù)建商貿(mào)流通重點(diǎn)項目3個，全縣社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到49.5億元。

（五）聚焦城市品位提高，彰顯宜居宜業(yè)新形象。全年計劃投資17.6億元，啟動實施市政項目21個。

堅持高起點(diǎn)規(guī)劃。高質(zhì)量修編《勉縣城市總體規(guī)劃》，系統(tǒng)規(guī)劃城市規(guī)模和空間布局，科學(xué)配置生產(chǎn)、生活、生態(tài)等資源要素，促進(jìn)“三生融合”發(fā)展。制定城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和縣域主干道兩側(cè)建筑物建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格建房審批管理，加大執(zhí)法巡查力度，切實解決建筑風(fēng)貌不協(xié)調(diào)、違法亂修亂建等突出問題。

堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全力抓好市政項目建設(shè)，江濱南路東西段、江濱北路東西段、國道108定軍至水磨灣段等項目年內(nèi)全面竣工，菜園街北段及定軍山大道北段下穿陽安二線項目10月底前建成通車，城市西片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、繼光漢江大橋等項目取得實質(zhì)性進(jìn)展，著力構(gòu)建互聯(lián)互通、便捷高效的城市交通路網(wǎng)環(huán)線。持續(xù)加大棚戶區(qū)改造征遷安置力度，大力推動城市之星商住綜合體、紅星美凱龍城市綜合體、城市集中供暖、漢江風(fēng)雨廊橋、小漢江綜合治理等項目，不斷提升城市宜居度和居民幸福感。

堅持高水平管理。深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，加快智慧城管平臺建設(shè)，有序?qū)嵤┏菂^(qū)“三線下地”、雨污分流改造工程，下功夫整治渣土揚(yáng)塵、餐飲油煙、爆竹燃放等城市頑疾，積極推進(jìn)街區(qū)改造、市容提升、綠化亮化，全面提高城市精細(xì)化管理水平，打造更具魅力、更有品味的現(xiàn)代城市。進(jìn)一步鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，扎實做好國家森林城市和省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。

（六）聚焦項目支撐引領(lǐng)，培育爭先進(jìn)位新動能。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，持之以恒上項目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長，匯聚推動發(fā)展、追趕超越的堅實基礎(chǔ)。全年實施重點(diǎn)項目82個，年度投資68.8億元。

精心謀劃項目。搶抓國家實施積極財政政策、擴(kuò)大專項債券發(fā)行、加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板等政策機(jī)遇，瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃包裝一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場前景好、財稅貢獻(xiàn)大的重大項目，進(jìn)一步充實完善項目儲備庫，形成接續(xù)不斷、滾動發(fā)展的良性循環(huán)。全年論證儲備過億元項目40個以上，爭取21個項目列入省市重點(diǎn)投資計劃。

積極招引項目。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，主動融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶和成渝、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極組織參加絲博會、亞歐博覽會、陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作活動周等節(jié)會活動，充分利用駐外辦事處、商協(xié)會開展駐點(diǎn)招商，主動做好有意向投資企業(yè)跟蹤銜接，力爭引進(jìn)一批大項目、大企業(yè)、大集團(tuán)來勉發(fā)展。全年引資到位80億元以上，其中省際項目到位資金72億元。

加快推進(jìn)項目。按照“簽約項目促落地、落地項目促開工、開工項目促見效”的原則，繪好作戰(zhàn)圖，排好時間表，提早做好前期各項準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格落實項目動態(tài)管理和“五個一”工作機(jī)制，堅持領(lǐng)導(dǎo)包抓推動、集中開工牽動、現(xiàn)場觀摩帶動，促進(jìn)26個續(xù)建項目早日建成，56個新建項目落地見效，38個前期項目盡早啟動。

全力保障項目。樹牢服務(wù)理念，優(yōu)化投資環(huán)境，實行前期策劃、規(guī)劃銜接、申報審批、資金爭取、征地拆遷、環(huán)境保障等全過程“一條龍”服務(wù)。完善政銀企合作機(jī)制，做優(yōu)做強(qiáng)城投公司、發(fā)投公司等投融資平臺，積極爭取地方政府專項債券，加大PPP項目推進(jìn)力度，不斷拓寬項目融資渠道。健全土地大收儲制度，用好占補(bǔ)平衡、增減掛鉤政策，全力保障項目用地。嚴(yán)厲打擊惡意阻工、強(qiáng)攬工程等行為，凈化項目建設(shè)環(huán)境。

（七）聚焦生態(tài)環(huán)境改善，集聚綠色發(fā)展新優(yōu)勢。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，鞏固提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效，推進(jìn)綠色生產(chǎn)、創(chuàng)造綠色生活、構(gòu)建綠色生態(tài)，努力讓勉縣的天更藍(lán)、山更綠、水更清。

狠抓污染防治。堅持減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠六措并舉，扎實開展秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理、高污染車輛淘汰等工作，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，全年空氣優(yōu)良天數(shù)不低于312天。嚴(yán)格落實“河湖長制”，加強(qiáng)重點(diǎn)流域綜合治理和小流域水環(huán)境整治，加大水源地保護(hù)力度，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面推行“山長制”，深化秦嶺生態(tài)環(huán)境專項整治，嚴(yán)厲打擊違法搭建、采挖盜伐等行為。抓好土壤污染防治，實現(xiàn)“零增量”“減存量”。

強(qiáng)推節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保前置和項目建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批制度，嚴(yán)控高污染、高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩項目進(jìn)入。按照“關(guān)停淘汰一批、改造升級一批、搬遷入園一批”的原則，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，分類治理“散亂污”企業(yè)。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，明確污染物減排總量，落實企業(yè)錯峰生產(chǎn)，“零容忍”打擊違法排污行為。扎實推進(jìn)建筑、工業(yè)、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能降耗，圍繞綠色消費(fèi)、綠色居住、綠色出行開展各類創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格耕地保護(hù)和林地管理，全面規(guī)范河道疏浚采砂，加快推進(jìn)混家溝500萬噸建筑骨料場建設(shè)項目，確保各類資源實現(xiàn)可持續(xù)開發(fā)。大力實施丹江口庫區(qū)及上游水土保持、漢江綜合整治、中小河流治理等項目，全力抓好天然林保護(hù)、退耕還林、重點(diǎn)區(qū)域綠化等工作，全年完成造林2萬畝、義務(wù)植樹120萬株，治理水土流失100平方公里。準(zhǔn)確把握政策界限，從嚴(yán)從實開展“大棚房”清理整治，確保3月10日前全面整治到位。

（八）聚焦民生福祉增進(jìn)，順應(yīng)人民群眾新期盼。堅持“兩個80%”的要求不動搖，全力保障和改善民生，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、安全感、幸福感。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。啟動國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作，完善城鄉(xiāng)學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置，縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)差距，加快推進(jìn)實驗小學(xué)、逸夫小學(xué)遷建工作。深化縣級公立醫(yī)院改革，支持民辦醫(yī)院建設(shè)，重視醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng)，提升診療服務(wù)水平，年內(nèi)完成中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓建設(shè)。深入實施文化惠民工程，常態(tài)化開展群眾文化活動，完善公共體育服務(wù)設(shè)施，展現(xiàn)文化體育大縣的良好形象。

健全完善保障體系。嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)低保、高齡補(bǔ)貼、優(yōu)撫安置、社會救助等惠民政策，持續(xù)提高社會保障水平。穩(wěn)步推進(jìn)福利院建設(shè)，鼓勵推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式，著力構(gòu)建現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)體系。扎實做好高校畢業(yè)生、貧困群眾、退役士兵等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。深入開展國家食品安全示范城市暨省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作，全面提升食藥安全監(jiān)管水平。

全面加強(qiáng)社會治理。強(qiáng)化公安基層基礎(chǔ)工作，深化掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，不斷提升打防管控能力水平。加大矛盾糾紛排查化解力度，抓好積案化解和重要節(jié)點(diǎn)信訪工作，有效控制進(jìn)京非訪和赴省到市集體訪。學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，最大限度預(yù)防和減少社會不和諧不穩(wěn)定因素。扎實開展“安全生產(chǎn)措施落實年”活動，加強(qiáng)道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危行Ф糁戚^大事故，堅決杜絕重特大事故。統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，我們將主動順應(yīng)時代要求和群眾期盼，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升行政能力，努力打造為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的政府。

（一）旗幟鮮明講政治，切實做到守規(guī)矩葆忠誠。牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提升“八種本領(lǐng)”，筑牢信仰根基，增強(qiáng)責(zé)任意識。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓(xùn)，不折不扣貫徹執(zhí)行中省市各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。堅定改革信心，大膽解放思想，跳出“盆地思維”，以更加開放的眼界和超前的視野推動工作向前發(fā)展。

（二）提高效能講擔(dān)當(dāng)，切實做到重實干善作為。堅持以職能優(yōu)化、運(yùn)轉(zhuǎn)高效為出發(fā)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的行政體系。大力弘揚(yáng)愿干、會干、快干、實干的擔(dān)當(dāng)精神，堅持正向激勵、反向倒逼，綜合運(yùn)用“三項機(jī)制”，讓真抓實干成為政府工作人員的自覺追求。持續(xù)深化“放管服”改革，積極推進(jìn)行政審批事項“三集中三到位”，進(jìn)一步壓時限、縮環(huán)節(jié)、優(yōu)流程，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境。繼續(xù)精文減會，規(guī)范督查考核，控制開展監(jiān)督檢查、索要材料報表的總量和頻次，切實為鎮(zhèn)村松綁減負(fù)。

（三）規(guī)范履職講法治，切實做到明法紀(jì)守紅線。持續(xù)抓好法治政府建設(shè)，不斷完善重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查制度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推動政府決策更加法治化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會公眾監(jiān)督，注重人大、政協(xié)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，推動政府工作更加民主化。圍繞政策解讀、工作要點(diǎn)、社會關(guān)切等事項，不斷加大政務(wù)公開力度，推動政府行為更加透明化。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)講紀(jì)律，切實做到知敬畏嚴(yán)要求。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則，認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)防“四風(fēng)”變異回潮，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位審計監(jiān)督力度，嚴(yán)查違紀(jì)違法行為，確保人、財、物管理規(guī)范透明，廉政風(fēng)險可防可控。深入開展防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)債務(wù)審核管理，用好新增債券資金，穩(wěn)妥化解債務(wù)存量，有效遏制債務(wù)增量。

各位代表，新時代賦予我們新任務(wù)，新征程鞭策我們新作為。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以舍我其誰的勇氣和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛椋穗y攻堅、銳意進(jìn)取，腳踏實地、埋頭苦干，為建設(shè)“三個勉縣”再創(chuàng)佳績、再鑄輝煌，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！