為了加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和人民群眾身體健康，促進(jìn)餐廚廢棄物無(wú)害化處置和資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，我單位起草了《勉縣餐廚廢棄物管理辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，歡迎廣大市民和各界人士于2023年11月16日前提出意見建議，意見反饋渠道如下：

1、通過(guò)信函方式將意見郵寄至：陜西省漢中市勉縣和平路勉縣城市公用事業(yè)服務(wù)中心。來(lái)信請(qǐng)注明“勉縣餐廚廢棄物管理辦法”字樣。

2、電話、傳真：0916-3219703

3、郵箱：[email protected]

勉縣城市公用事業(yè)服務(wù)中心

2023年11月06日

勉縣城區(qū)餐廚廢棄物管理辦法

第一章總則

第一條【制定目的】為了加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和人民群眾身體健康，促進(jìn)餐廚廢棄物無(wú)害化處置和資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條【餐廚廢棄物解釋】本辦法所稱餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、集體供餐、畜禽屠宰等活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、屠宰加工廢料和廢棄食用油脂（包括不可食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物）等。

第四條【基本原則】餐廚廢棄物的治理，遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則，實(shí)行屬地管理、分類投放、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置、科學(xué)利用，推行餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置一體化模式。

第五條【政府職責(zé)】縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)餐廚廢棄物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)資金、用地保障，建立餐廚廢棄物處置設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，督促有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

第六條【部門職責(zé)】縣政府有關(guān)部門履行下列職責(zé)：

縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

縣發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、財(cái)政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等有關(guān)部門按各自職責(zé)，做好餐廚廢棄物相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第七條【規(guī)劃編制】縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃等相關(guān)部門編制環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含餐廚廢棄物治理的內(nèi)容，統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的布局、規(guī)模和用地。

依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃預(yù)留的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。

第八條【餐廚廢棄物處理場(chǎng)建設(shè)模式】縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)的要求，建設(shè)餐廚垃圾處理場(chǎng)（廠）。

縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金參與餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，保障餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置單位的合法權(quán)益。投資主管部門審批或者核準(zhǔn)餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。

第九條【建設(shè)要求】餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和運(yùn)輸設(shè)施裝置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條【項(xiàng)目驗(yàn)收備案】餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后在三個(gè)月內(nèi)向縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案并報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第三章 產(chǎn)生、收集和運(yùn)輸

第十一條【收運(yùn)協(xié)議簽訂備案】餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位簽訂收運(yùn)協(xié)議，并報(bào)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第十二條【餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和個(gè)人行為規(guī)范】倡導(dǎo)通過(guò)凈菜上市、改選食品加工工藝、按需取食、節(jié)儉用餐等方式，從源頭減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生。

餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）餐廚廢棄物單獨(dú)收集、分類存放；

（二）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器，保持收集容器完好密閉及周邊環(huán)境干凈整潔；

（三）產(chǎn)生廢棄食用油脂的，安裝符合有關(guān)技術(shù)要求的油水渣分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施設(shè)備；

（四）建立餐廚廢棄物產(chǎn)生臺(tái)賬，并在每月末向縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告月餐廚廢棄物的種類、數(shù)量；

（五）餐廚廢棄物不得隨意傾倒、堆放，不得將餐廚廢棄物投放或者排入生活垃圾收集設(shè)施、污水排水管道、雨水管道等市政公共設(shè)施及河道、渠道、湖泊、水庫(kù)等場(chǎng)所；

（六）餐廚廢棄物不得出售、倒運(yùn)；

（七）餐廚廢棄物產(chǎn)生后24小時(shí)內(nèi)將餐廚廢棄物交給與其簽訂協(xié)議的餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸單位，不得將餐廚廢棄物交給其他企業(yè)或者個(gè)人收集和運(yùn)輸。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件

第十三條【餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和個(gè)人禁止行為】餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和個(gè)人禁止下列行為：

（一）將餐廚廢棄物裸露存放，或者隨意傾倒、拋灑、丟棄；

（二）將餐廚廢棄物與其他垃圾混倒；

（三）將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水管道、公共廁所等處；

（四）將餐廚廢棄物交給無(wú)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置特許經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人；

（五）以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工食品；

（六）將廢棄食用油脂直接或者經(jīng)加工后作為食用油脂銷售；

（七）購(gòu)買、使用以餐廚廢棄物為原料加工的食用油

（八）使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第十四條【收運(yùn)單位資質(zhì)】從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，取得許可證書，并具備下列條件：

（一）具備企業(yè)法人資格；

（二）具有餐廚廢棄物專用收集容器；

（三）具有全密閉自動(dòng)裝卸車輛，有防異味擴(kuò)散、防遺撒、防滴漏功能，有行駛、裝卸記錄儀；

（四）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度；

（五）有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸活動(dòng)。

第十五條【收運(yùn)單位產(chǎn)生程序】縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門原則上通過(guò)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸單位，并與其簽訂餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸協(xié)議。餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十六條【收運(yùn)單位行為規(guī)范】從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄餐廚廢棄物的數(shù)量、去向等情況，并保存兩年以上；

（二）餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行聯(lián)單制度；

（三）按環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)收集和運(yùn)輸餐廚廢棄物，每日到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運(yùn)餐廚廢棄物不得少于一次；

（四）實(shí)行密閉化運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程中不得隨意傾倒、遺撒、丟棄餐廚廢棄物和外溢污水，并保持收運(yùn)設(shè)備和工具完好和整潔；

（五）將收集的餐廚廢棄物運(yùn)到符合本辦法規(guī)定的餐廚廢棄物處置場(chǎng)所；

（六）不得混合收集、運(yùn)輸其他生活垃圾，不得添加與餐廚廢棄物無(wú)關(guān)的任何物質(zhì)；

（七）定期將收運(yùn)的餐廚廢棄物的來(lái)源、數(shù)量、處置去向等情況報(bào)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

（八）餐廚廢棄物收運(yùn)應(yīng)當(dāng)使用專用車輛，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并安裝車輛行駛記錄儀及監(jiān)控設(shè)備。

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十七條【收運(yùn)單位禁止行為】禁止餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位實(shí)施下列行為：

（一）隨意傾倒、遺撒、丟棄餐廚廢棄物；

（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（三）將餐廚廢棄物交給無(wú)餐廚廢棄物處置特許經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第十八條【區(qū)域外處置收運(yùn)要求】將餐廚廢棄物運(yùn)往本縣行政區(qū)域外處置的，餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)報(bào)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案，并提供下列材料：

（一）處置單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、處置許可證復(fù)印件;

（二）處置單位生產(chǎn)的產(chǎn)品符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)行無(wú)害化處理的證明材料。

第四章 處 置

第十九條【處置單位資質(zhì)】餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)由取得許可證的單位集中處置。

從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，取得許可證書，并具備下列條件：

（一）具備企業(yè)法人資格；

（二）選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得相應(yīng)的規(guī)劃許可文件；

（三）采用的技術(shù)、工藝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求；

（四）具有健全的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）具有可行的餐廚廢棄物處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣處理技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案；

（六）具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事餐廚廢棄物處置活動(dòng)。

第二十條【處置單位產(chǎn)生程序】縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門原則上通過(guò)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)企業(yè)，并與其簽訂餐廚廢棄物處置服務(wù)協(xié)議。餐廚廢棄物處置服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第二十一條【處置單位行為規(guī)范】從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬制度，并保存兩年以上。

（二）餐廚廢棄物處置與產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)單制度；

（三）按規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚廢棄物；

（四）按相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置餐廚廢棄物；

（五）處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止二次污染；

（六）使用微生物菌劑處理方法處置餐廚廢棄物的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并采取相應(yīng)的安全控制措施；

（七）按要求配備餐廚廢棄物處置設(shè)施、設(shè)備，并保證其運(yùn)行良好；

（八）在餐廚廢棄物處置場(chǎng)(廠)設(shè)置餐廚廢棄物貯存設(shè)施，并符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；

（九）按要求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)餐廚廢棄物處置設(shè)施、設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門及環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果；

（十）生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條【處置單位禁止行為】禁止餐廚廢棄物處置單位實(shí)施下列行為：

（一）向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供餐廚廢棄物，或者將餐廚廢棄物中提取的油脂作為食用油銷售；

（二）將餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)食品，或者將餐廚廢棄物中提取的油脂作為原料加工食用油；

（三）向養(yǎng)殖企業(yè)、個(gè)人提供未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物；

（四）利用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物從事畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖；

（五）擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第五章監(jiān)督管理

第二十三條【城管部門職責(zé)】縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和個(gè)人及收集、運(yùn)輸、處置單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置單位或個(gè)人違反本辦法規(guī)定的行為。

第二十四條【發(fā)改部門職責(zé)】發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)研究餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)；負(fù)責(zé)按照上級(jí)投資專項(xiàng)要求，積極做好相關(guān)項(xiàng)目資金申報(bào)爭(zhēng)取工作。

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責(zé)】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)督管理，依法查處縣城規(guī)劃區(qū)范圍外使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽違法行為。

【市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處使用利用餐廚廢棄物加工的油脂生產(chǎn)食品的違法行為；負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)督，依法查處經(jīng)營(yíng)利用餐廚廢棄物加工食用油等食品的行為；負(fù)責(zé)食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度，依法查處非法購(gòu)買、使用以餐廚廢棄物加工的食用油的行為；負(fù)責(zé)餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)建立健全餐廚廢棄物各項(xiàng)管理制度，督促餐飲服務(wù)單位將餐廚廢棄物交給收集和運(yùn)輸單位。

【生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)】生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物處置單位污染防治的監(jiān)督管理，依法查處餐廚廢棄物處置單位污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為。

【公安部門職責(zé)】公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物收運(yùn)車輛的道路交通安全管理，配合相關(guān)部門開展食品安全檢查，依法查處利用餐廚廢棄物生產(chǎn)、加工食用油，以及明知是利用餐廚廢棄物生產(chǎn)、加工的油脂而作為食用油銷售的涉嫌違法犯罪的行為。

【財(cái)政部門職責(zé)】財(cái)政部門負(fù)責(zé)將餐廚廢棄物處置所需財(cái)政承擔(dān)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證對(duì)納入城市公用事業(yè)的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)正常進(jìn)行。

【其他部門職責(zé)】旅游、教育、衛(wèi)生等行政主管部門負(fù)責(zé)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）賓館、飯店、餐館等經(jīng)營(yíng)者和學(xué)校、醫(yī)院食堂的監(jiān)督管理，督促所產(chǎn)生的餐廚廢棄物按照本辦法規(guī)定收集、運(yùn)輸和處置。

第二十五條【違法行為舉報(bào)】任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉。

縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門以及其他對(duì)餐廚廢棄物負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置違法活動(dòng)投訴和舉報(bào)，并為投訴人或者舉報(bào)人保密。受理投訴或者舉報(bào)后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢查處理，并在受理投訴或者舉報(bào)后15個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。

第二十六條【行政檢查規(guī)定】縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其他有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便。

第二十七條【收運(yùn)、處置中標(biāo)單位公示】餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置中標(biāo)單位由縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門列入餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)目錄，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十八條【處置單位考核評(píng)價(jià)】縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)餐廚廢棄物處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)營(yíng)狀況和處理效果進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)，公開考核評(píng)價(jià)結(jié)果。

第二十九條【收運(yùn)、處置單位信用公示】縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置單位信用體系，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)將單位行為記錄在案，并向社會(huì)公布，其記錄情況作為企業(yè)投標(biāo)的重要參考。

第三十條【收運(yùn)、處置單位協(xié)議延期】餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置協(xié)議到期，需要繼續(xù)從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前向縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的，縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置單位重新訂立經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

第三十一條【收運(yùn)、處置單位停業(yè)、歇業(yè)規(guī)定】餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)不得擅自停業(yè)或者歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月提出申請(qǐng)，市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門收到申請(qǐng)45日內(nèi)作出答復(fù)，在解除協(xié)議前，企業(yè)必須保證正常服務(wù)。

第三十二條【收運(yùn)、處置應(yīng)急預(yù)案制定職責(zé)】縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立餐廚廢棄物應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物的正常收集、運(yùn)輸和處置。

餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置單位應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物污染突發(fā)事件防范應(yīng)急方案，并報(bào)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第六章法律責(zé)任

第三十三條【工作人員違反本辦法的法律責(zé)任】縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由其主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定程序，核發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置許可證的；

（二）對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位和個(gè)人違反本條例的行為，不依法查處的；

（三）對(duì)餐廚廢棄物處置過(guò)程中導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染的行為，不及時(shí)采取監(jiān)管措施的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報(bào)，未依法查處的;

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十四條【餐廚廢棄物產(chǎn)生單位或個(gè)人未建立臺(tái)賬的法律責(zé)任】餐廚廢棄物產(chǎn)生單位或個(gè)人未建立臺(tái)賬，或者未按規(guī)定期限保存臺(tái)賬，或者未如實(shí)登記餐廚廢棄物產(chǎn)生種類、數(shù)量、流向的，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條 的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十五條【餐廚廢棄物產(chǎn)生單位或個(gè)人違反本辦法的法律責(zé)任】餐廚廢棄物產(chǎn)生單位或者個(gè)人違反本辦法，有下列行為之一的，由縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，并按以下規(guī)定處以罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）未將餐廚廢棄物單獨(dú)收集或者密閉存放的，依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰；

（二）將餐廚廢棄物隨意傾倒、拋撒、丟棄的，依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰；

（三）將泔水與其他垃圾混倒，或者排入下水道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施等處的，依據(jù)《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第五十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰；

（四）將餐廚廢棄物交由無(wú)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置特許經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集和處置的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

（五）在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十六條【餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置單位違反本辦法的法律責(zé)任】餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，并按以下規(guī)定處以罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）收運(yùn)單位未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)收運(yùn)餐廚廢棄物的，依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰；

（二）未建立餐廚廢棄物收運(yùn)、處置臺(tái)賬，或者未按規(guī)定期限保存臺(tái)賬的，依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰；

（三）在收集、運(yùn)輸過(guò)程中外溢污水，或沿途丟棄、遺撒餐廚廢棄物的，依據(jù)城市生活垃圾管理辦法》第四十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰；

（四）將餐廚廢棄物交給無(wú)餐廚廢棄物處置特許經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人處置的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

（五）收運(yùn)單位和處置單位擅自停業(yè)、歇業(yè)的，依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰；

（六）處置單位未按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚廢棄物，并按相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚廢棄物的，依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十七條【以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條、第一百二十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

違反本辦法規(guī)定，在縣城規(guī)劃區(qū)范圍外使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物從事畜禽養(yǎng)殖的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》第四十三條、第八十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十八條【公民、法人或者其他組織擅自從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的法律責(zé)任】公民、法人或者其他組織未經(jīng)許可，擅自從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，由縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十三條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十九條【其他行為違反本辦法的法律責(zé)任】違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條【干擾、阻礙監(jiān)管部門正常履職的法律責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，干擾、阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門以及其他對(duì)餐廚廢棄物負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門正常履行監(jiān)督管理職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處理。

第七章附 則

第四十一條【鎮(zhèn)辦餐廚廢棄物管理】各鎮(zhèn)（街道辦）對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍外的餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條【居民日常生活餐廚廢棄物管理】鼓勵(lì)居民日常生活產(chǎn)生的餐廚垃圾與其他生活垃圾分開投放，有條件的鎮(zhèn)（街道辦）逐步納入統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、處置。

第四十三條【部門名稱變更后監(jiān)管責(zé)任】各職能部門因名稱、職責(zé)發(fā)生變化，由變更后的職能部門承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管工作。

第四十四條【辦法施行時(shí)間及有效期】本辦法自2023年 月 日起施行，有效期5年。

勉縣城區(qū)餐廚廢棄物管理辦法起草說(shuō)明

根據(jù)《勉縣人民政府規(guī)范性文件制定辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就《勉縣城區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），作如下說(shuō)明：

關(guān)于《勉縣城區(qū)餐廚廢棄物管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見結(jié)果的公示

2023年11月6日至11月16日在勉縣人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公告向社會(huì)公開征求意見，未收到反饋意見，現(xiàn)對(duì)征求意見結(jié)果予以公示。

勉縣城市公用事業(yè)服務(wù)中心