——《漢中市2020年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》解讀

2020年極不平凡，面對嚴峻復雜的任務，尤其是新冠肺炎疫情的沖擊，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，經濟恢復好于預期，各項事業(yè)取得新進展。《漢中市2020年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》如期發(fā)布，公報中的筆筆數(shù)據(jù)、張張圖表詳實生動地記錄了經濟社會發(fā)展取得的不易成績。

一、“六穩(wěn)”“六保”有力有效，經濟基礎穩(wěn)固夯實

過去一年，全市扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，一季度保住了市場主體和民生底線，二季度穩(wěn)住了經濟基本盤和回升態(tài)勢，三季度做到了穩(wěn)中有進，四季度實現(xiàn)了由負轉正，全年生產總值比上年增長0.9%，增速位次從一季度全省第10提升至第5，成為唯一連續(xù)三個季度進位的地市。

保居民就業(yè)、保基本民生扎實有力。全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.57%，低于控制目標；市中心城區(qū)居民消費價格同比上漲2.3%，低于全國和全省水平；生豬生產逐步恢復，年末存欄164.93萬頭，增長3.6%。

保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定及時有效。全年第一產業(yè)增加值增長4.2%、居全省第1；糧食產量再創(chuàng)新高、達108.53萬噸，增長2.3%；重點行業(yè)和產品生產保障有力，工業(yè)大類中16個行業(yè)產值增長，增長面逐季提升至44.1%。

保市場主體、保基層運轉取得實效。市場主體活力不斷迸發(fā)，年末全市市場主體達23.76萬戶，新登記市場主體突破3萬戶，其中新登記企業(yè)8599戶，增長21.7%；加大重點領域轉移支付力度，社會保障和就業(yè)支出增長6.1%，衛(wèi)生健康支出增長7.8%。

二、產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，質量效益穩(wěn)步提升

過去一年，新冠肺炎疫情對產業(yè)發(fā)展的沖擊前所未有，全市構筑疫情防控堅固防線，生產秩序穩(wěn)步恢復，投資需求不斷釋放，消費市場穩(wěn)步回暖，經濟發(fā)展表現(xiàn)出較強韌性。

支柱產業(yè)調優(yōu)趨強。規(guī)上工業(yè)總產值增速逐季回升、由負轉正，全年增長1.1%；支柱產業(yè)聚集發(fā)力，裝備制造、現(xiàn)代材料、高新技術工業(yè)產值分別增長3.0%、10.2%、4.4%；航空智慧新城成為全省唯一入選“全國30家五星級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”的園區(qū)。

新興服務業(yè)彰顯活力。全年第三產業(yè)增加值增長1.1%，占生產總值比重較上年提高0.8個百分點；規(guī)上服務業(yè)中，以信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)為代表的非接觸式服務行業(yè)發(fā)展迅猛，電信業(yè)務總量增長32.2%、郵政業(yè)務總量增長9.4%。

重點領域投資大幅提升。“四個在漢中”加快建設，全年衛(wèi)生和社會工作投資增長180.9%、教育業(yè)投資增長168.6%、科學研究和技術服務業(yè)投資增長74.3%；重點項目有序推進，濱江新區(qū)產業(yè)孵化園、漢王藥業(yè)生產基地遷建、天然谷藥業(yè)加工及物流體系建設等一批項目投用，西鎮(zhèn)高速建成通車。

三、創(chuàng)新驅動顯著提升，潛能活力加速釋放

過去一年，全市堅持用改革創(chuàng)新凝聚社會共識、增強內生動力、破解發(fā)展難題，持續(xù)深化“放管服”改革和重點領域改革，市場活力明顯增強。

科技創(chuàng)新做強智造。全年取得科技成果115項，每萬人發(fā)明專利擁有量突破1.5件大關、達1.638件、居全省第5；新增高新技術企業(yè)19家、科技型中小企業(yè)157家，認定“學研在漢中”產學研基地17個，在大數(shù)據(jù)、機器人、新材料等先導產業(yè)領域培育了一批新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。

改革創(chuàng)新催生活力。政務服務平臺網上可辦率達92.8%，行政審批時間壓縮30%以上；創(chuàng)新線上線下“銀稅互動”支持方式，金融超市線上平臺暨市綜合金融服務平臺累計放貸55.6億元、惠及企業(yè)195家，有力提升了金融服務實體經濟實效。

開放融合蹄疾步穩(wěn)。設立漢中駐北京、上海等5個招商分局，組織“興業(yè)在漢中”主題招商周活動，全年招商引資內資到位資金增長20.9%；組織外貿企業(yè)參加廣交會、進口博覽會、加博會等，進出口總額增長93.2%；國際貿易“單一窗口”覆蓋率100%，新增外貿備案企業(yè)38戶，全市外貿備案企業(yè)累計365戶。

四、民生福祉日益增進，脫貧攻堅取得勝利

過去一年，全市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保障和改善民生，加大精準脫貧力度，攻下最難的堡壘，啃下最硬的骨頭，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。

社會保障逐步完善。保障范圍穩(wěn)步擴大，全年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險參保人數(shù)分別為59.91萬人、23.94萬人和31.62萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)204.35萬人，享受城鄉(xiāng)低保16.27萬人；社會幫扶力度不斷加大，建成各類養(yǎng)老服務機構1604個，提供床位3.30萬張。

居民收入穩(wěn)步增長。全年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長4.8%，高于全國平均水平1.3個百分點；農村常住居民人均可支配收入增長7.6%，高于全國平均水平0.7個百分點；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“16連漲”。

脫貧攻堅圓滿收官。扎實開展“三排查三清零”和對標補短行動，全年培育帶貧經營主體2682個，消費扶貧銷售額達12.2億元，建成社區(qū)工廠67個、4.5萬搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)，公益崗位安置貧困勞動力2.48萬人，2.63萬剩余貧困人口全部脫貧。就業(yè)扶貧、交通扶貧、飲水安全工作評價全省第1。

五、“三生融合”開創(chuàng)新路，城市能級蓄勢躍升

過去一年，全市緊扣綠色循環(huán)、生態(tài)宜居戰(zhàn)略定位，開創(chuàng)“三生融合”綠色發(fā)展新路，深入推進中心城區(qū)美麗城市建設三年行動，城市發(fā)展日新月異。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全年全市平均優(yōu)良天數(shù)353天，優(yōu)良率達96.4%；市中心城區(qū)優(yōu)良天數(shù)315天，優(yōu)良率達86.1%，空氣質量綜合指數(shù)4.09；漢江、嘉陵江出境斷面水質達到Ⅱ類標準，集中式飲用水水源地水質全部達標，穩(wěn)居全省前列；森林覆蓋率達63.79%，遠高于全省平均水平。

基礎設施建設有力推進。市中心城區(qū)建設美麗城市項目完成投資157.5億元，建成城市市政道路12條。各縣城和建制鎮(zhèn)建成區(qū)基礎設施建設完成投資98.62億元，26個省市級重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)完成投資48.26億元。新建、改建市政道路160公里，新增公園綠地面積53.09公頃。

城市功能品質持續(xù)提升。制定“四個在漢中”發(fā)展規(guī)劃及三年滾動計劃，一批示范性項目落地建設。全年城市公共供水普及率達到98%，燃氣普及率96%，人均道路面積13.71平方米，建成區(qū)綠地率32.9%，新增集中供熱面積13.8萬平方米。“互聯(lián)網+政務服務”等智慧城市應用平臺建成投用，國家節(jié)水型城市創(chuàng)建順利通過國家考核。

2021年是“十四五”開局之年，也是第二個百年奮斗目標新征程的開啟之年。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議和習近平總書記來陜考察重要講話精神，發(fā)揚“三牛”精神，搶抓“三新”機遇，扛牢“三高”使命，確保“十四五”開好局、起好步，以更加優(yōu)異的成績向黨的百年華誕獻禮。