牽頭股室：局財(cái)審股

責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位

    6.6 宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)防汛抗旱等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳報(bào)道工作。

牽頭股室：局黨建紀(jì)檢宣教股

責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位

7、工作職責(zé)

7.1 縣衛(wèi)生健康局：按照縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，配合落實(shí)各項(xiàng)防汛抗旱工作措施。負(fù)責(zé)縣內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)和指揮。負(fù)責(zé)整合縣內(nèi)（包括村衛(wèi)生室、個(gè)體診所等）衛(wèi)生健康資源，組建防汛抗旱應(yīng)急救援工作組和災(zāi)后疾病防控工作組，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，完善工作機(jī)制，實(shí)行分片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。發(fā)生災(zāi)情后，立即向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部辦公室和市衛(wèi)生健康委報(bào)告，并第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)組織力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。

7.2 各醫(yī)療衛(wèi)生單位：制定各單位《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和組建防汛抗旱醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作組，在縣衛(wèi)生健康局防汛抗旱衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和災(zāi)情需要，主動(dòng)做好傷病員的醫(yī)療救治，臨時(shí)安置點(diǎn)群眾的醫(yī)療和危重病人的轉(zhuǎn)送工作;進(jìn)一步落實(shí)預(yù)檢分診和消毒隔離等預(yù)防措施，規(guī)范開(kāi)設(shè)腸道門(mén)診和發(fā)熱門(mén)診，建立健全門(mén)診日志，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，做到早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療；協(xié)助縣疾病預(yù)防控制中心開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、采集標(biāo)本等工作；及時(shí)收集、匯總、上報(bào)防汛抗旱工作相關(guān)信息，包括影像、圖文資料等；做好相關(guān)信息資料的存檔、保管工作；必要時(shí)，做好災(zāi)區(qū)傷病員及受災(zāi)群眾的心理干預(yù)工作。做好本單位內(nèi)部水旱搶險(xiǎn)工作，完成縣衛(wèi)生健康局防汛抗旱衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其它防汛抗旱工作任務(wù)。

    7.3 縣疾病預(yù)防控制中心（縣衛(wèi)生監(jiān)督所）：制定防汛抗旱疾病預(yù)防控制工作方案，組建防汛抗旱疾病防控工作組，由流行病學(xué)、免疫接種、消殺、檢驗(yàn)以及環(huán)境衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)人員組成，在縣衛(wèi)生健康局防汛抗旱衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，協(xié)助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展消、殺、滅等災(zāi)后的疾病防控工作；制定救災(zāi)防病技術(shù)方案，做好全縣救災(zāi)防病工作的技術(shù)指導(dǎo)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)各單位救災(zāi)防病工作的知識(shí)培訓(xùn)；利用多種形式、多種渠道宣傳防病知識(shí)，制作、下發(fā)衛(wèi)生防疫防病宣教資料；儲(chǔ)備、提供疫情發(fā)生前后災(zāi)區(qū)所需的消殺藥械，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員的個(gè)人防護(hù)裝備等物資；制定災(zāi)后疫情監(jiān)測(cè)方案，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，密切監(jiān)視疫情動(dòng)態(tài)，開(kāi)展傳染病病人和疑似病人的主動(dòng)搜索工作；接到傳染病暴發(fā)疫情、食物中毒、化學(xué)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告后，組織人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急處置工作，并及時(shí)上報(bào)調(diào)查情況；認(rèn)真做好災(zāi)后重點(diǎn)監(jiān)測(cè)疾病疑似病人、確診病人以及密切接觸者的流行病學(xué)調(diào)查，提出劃定疫點(diǎn)建議，開(kāi)展疫點(diǎn)消殺等工作；及時(shí)收集、匯總、上報(bào)防汛抗旱工作相關(guān)信息，包括影像、圖文資料等；做好相關(guān)信息資料的存檔、保管工作。做好本單位內(nèi)部水旱搶險(xiǎn)工作，完成縣衛(wèi)生健康局防汛抗旱衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其它防汛抗旱工作任務(wù)。制定防汛抗旱衛(wèi)生監(jiān)督工作方案，組建防汛抗旱衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法應(yīng)急工作小組，由飲用水、職業(yè)衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)人員組成，開(kāi)展災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生和消毒產(chǎn)品的監(jiān)督監(jiān)測(cè)；指導(dǎo)、督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)及其他集體單位落實(shí)災(zāi)后防病措施；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告、預(yù)檢分診、腸道門(mén)診、發(fā)熱門(mén)診和消毒隔離工作的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情及其他違規(guī)違法行為，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處；及時(shí)收集、匯總、上報(bào)防汛抗旱相關(guān)工作信息，包括影像、圖文資料等；做好相關(guān)信息資料的存檔、保管工作;做好本單位內(nèi)部水旱搶險(xiǎn)工作，完成縣衛(wèi)生健康局防汛抗旱衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其它防汛抗旱工作任務(wù)。

    8、應(yīng)急響應(yīng)

依據(jù)《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《勉縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件規(guī)定，根據(jù)水旱災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般）四級(jí)。各單位要密切關(guān)注天氣和雨水情變化，按照氣象部門(mén)和縣防汛抗旱指揮部發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，做好相應(yīng)的防汛抗旱應(yīng)急工作，并做好水旱風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改治理工作。

8.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)：縣衛(wèi)生健康局組織各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)召開(kāi)防汛抗旱應(yīng)急緊急會(huì)議，安排應(yīng)急值班人員，保持通訊通暢，隨時(shí)準(zhǔn)備處理各種緊急情況；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)值班力量，車(chē)輛、人員24小時(shí)待命，做好救護(hù)傷員的準(zhǔn)備工作；縣疾病預(yù)防控制中心要做好災(zāi)后疾病防控工作準(zhǔn)備；縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)要做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作準(zhǔn)備；縣衛(wèi)生健康局及時(shí)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部辦公室和市衛(wèi)生健康委防汛抗旱應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告受災(zāi)情況。

    8.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)：縣衛(wèi)生健康局防汛抗旱衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)在縣衛(wèi)生健康局帶隊(duì)值班，指揮全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)防汛抗旱衛(wèi)生應(yīng)急工作；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)必須在崗值班，保持通訊通暢，隨時(shí)準(zhǔn)備處理各種緊急情況；各醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)應(yīng)急工作小組要處于待命狀態(tài)。遭受災(zāi)害影響期間，立即啟動(dòng)防汛抗旱信息日?qǐng)?bào)和零報(bào)制度。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照職能分工和要求及時(shí)收集救災(zāi)防病各類(lèi)信息，包括災(zāi)情范圍、受災(zāi)人數(shù)、人員傷亡情況、醫(yī)療救治情況和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)受災(zāi)情況、急需援助的物資、人員、技術(shù)援助、疫情隱患、好人好事等上報(bào)縣衛(wèi)生健康局防汛抗旱衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

    8.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)：縣衛(wèi)生健康局防汛抗旱衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)在縣衛(wèi)生健康局帶隊(duì)值班，指揮全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)防汛抗旱衛(wèi)生應(yīng)急工作；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)必須在崗值班，保持通訊通暢，隨時(shí)準(zhǔn)備處理各種緊急情況；各醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)執(zhí)法應(yīng)急工作小組要準(zhǔn)備好機(jī)動(dòng)車(chē)輛、油料、醫(yī)療設(shè)備、消殺藥品器械、快速檢測(cè)設(shè)備、試劑和個(gè)人防護(hù)等應(yīng)急物資，處于待命狀態(tài)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)本單位的房屋和廣告牌等戶(hù)外設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查和加固，對(duì)有隱患的房屋要轉(zhuǎn)移全部病人和人員，確保不發(fā)生因漏查而造成的人員傷亡事件;各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)在建工程進(jìn)行安全檢查，根據(jù)情況可以全部臨時(shí)停工，妥善安置建筑工人；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)本單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，做好應(yīng)對(duì)停電、停水和發(fā)生水旱災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保醫(yī)療衛(wèi)生工作的正常開(kāi)展；縣疾控中心要做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)消殺物資、生物制品的準(zhǔn)備；各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)急診力量，做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)（有條件的做好血液儲(chǔ)備）、開(kāi)通綠色通道收治傷員等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

8.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)：在防汛抗旱期間，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要停止一切外出活動(dòng)，已外出的必須盡快返回，主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須在崗值班，保持通訊暢通，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種緊急情況；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、縣疾控中心進(jìn)入24小時(shí)待命狀態(tài);各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)地下室或低洼地區(qū)的設(shè)備、藥品、儀器和車(chē)輛等物資進(jìn)行檢查，可移動(dòng)部分必須移到安全的地點(diǎn)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)大型儀器設(shè)備的保護(hù)，對(duì)地下室等易受澇部位要配置沙包、水泵進(jìn)行保護(hù)；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好應(yīng)對(duì)停電、停水和發(fā)生水旱災(zāi)害等情況的準(zhǔn)備，儲(chǔ)備發(fā)電機(jī)、油料、食品、水、手電、蠟燭、應(yīng)急燈和生活物資等應(yīng)急物資。

    9、災(zāi)后處置

    災(zāi)情發(fā)生后，縣衛(wèi)生健康局在縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和危機(jī)心理干預(yù)應(yīng)急機(jī)動(dòng)人員深入災(zāi)區(qū)第一線，做好各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)救援工作,為受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園提供衛(wèi)生健康保障。

9.1 災(zāi)后救治、防病處置。做好傷員的醫(yī)療救治工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲用水消毒。要著重做好分散式飲用水消毒，要鼓勵(lì)群眾喝開(kāi)水，在沒(méi)有條件的地方，要推行用漂白粉及漂白粉精片對(duì)飲水進(jìn)行消毒，飲水消毒措施要落實(shí)到每家每戶(hù)。要?jiǎng)澏ㄅR時(shí)飲水水源區(qū)域，并做好水源保護(hù)工作。水旱災(zāi)害后災(zāi)區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織各村衛(wèi)生室、個(gè)體診所等衛(wèi)生人力資源對(duì)分散式和集中式飲用水水源和供水設(shè)施進(jìn)行消毒處理。

    9.2 大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在駐地政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入災(zāi)區(qū)動(dòng)員廣大群眾，搞好環(huán)境衛(wèi)生，指導(dǎo)群眾及時(shí)清除、處理垃圾、人畜糞便和尸體以及對(duì)受淹的住房和公共場(chǎng)所及時(shí)作好消毒和衛(wèi)生處理。

    9.3 消滅蚊蠅鼠害。保護(hù)臨時(shí)安居點(diǎn)人群，重點(diǎn)實(shí)施對(duì)帳篷、窩棚、臨時(shí)垃圾點(diǎn)、廁所的消毒和蚊、蠅、鼠類(lèi)殺滅工作，清除蚊蠅孳生地。并對(duì)重災(zāi)區(qū)人群較集中范圍內(nèi)的垃圾、糞便及污染嚴(yán)重的地區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行藥物噴灑消毒處理。

    9.4 加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)受水旱災(zāi)害影響的自來(lái)水水廠、人飲工程的水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，確保群眾飲用到衛(wèi)生安全的自來(lái)水。

    9.5 做好災(zāi)區(qū)的健康教育工作。利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介，開(kāi)展針對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的衛(wèi)生防病宣傳教育。結(jié)合災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜地把簡(jiǎn)便易行的各種防治措施和衛(wèi)生知識(shí)教給群眾，促進(jìn)群眾自覺(jué)地提高自我防病和自我保護(hù)能力。

    10、保障機(jī)制

    10.1 物資保障：各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行防汛抗旱前的應(yīng)急物資儲(chǔ)備，對(duì)急救藥品、器械、血液、消殺藥械、快速檢驗(yàn)檢測(cè)試劑、防護(hù)裝備、通訊工具、交通工具和預(yù)防藥品及相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備建立常規(guī)儲(chǔ)備和及時(shí)補(bǔ)充更新工作管理制度。

10.2 經(jīng)費(fèi)保障：縣衛(wèi)生健康局防汛抗旱衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測(cè)災(zāi)情可能波及的范圍，對(duì)醫(yī)療救護(hù)、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算，上報(bào)縣政府，協(xié)調(diào)縣財(cái)政局予以保障。

    10.3 隊(duì)伍保障：根據(jù)防汛抗旱醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作的需要，縣衛(wèi)生健康局、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建防汛抗旱醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍。主要包括醫(yī)療救護(hù)、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、工作督查等隊(duì)伍。配備必要的防護(hù)裝備、通訊工具、交通工具和急救、預(yù)防藥品，確保到達(dá)災(zāi)區(qū)后能夠順利完成防汛醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作任務(wù)。

10.4 宣傳教育和培訓(xùn)：各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要有針對(duì)性地進(jìn)行防汛抗旱相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，包括流行病學(xué)調(diào)查、消殺、疫情監(jiān)測(cè)、健康教育、飲水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治及醫(yī)療救治等，提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織不同規(guī)模的應(yīng)急演練，對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，并及時(shí)報(bào)縣衛(wèi)生健康局，以便進(jìn)一步完善全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)防汛抗旱衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。

10.5 信息保障：縣衛(wèi)生健康局防汛抗旱衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的綜合組承擔(dān)防汛及災(zāi)害的相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和上報(bào)等工作。發(fā)生災(zāi)情時(shí)，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集匯總本單位或轄區(qū)的當(dāng)日24小時(shí)災(zāi)情情況、醫(yī)療救治、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督等情況于次日上午8：00前上報(bào)綜合組；災(zāi)后疫情報(bào)告實(shí)行嚴(yán)格的日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，各醫(yī)療衛(wèi)生單位于當(dāng)日上午8：00前上報(bào)縣疾病預(yù)防控制中心，縣疾病預(yù)防控制中心匯總整理后于當(dāng)日上午8：30前上報(bào)市衛(wèi)生健康委和縣衛(wèi)生健康局。

11、有關(guān)要求

    11.1 各單位防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保持通訊暢通，隨時(shí)接受命令，一旦發(fā)生水旱災(zāi)害事件，各單位要按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)、疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)執(zhí)法工作。

    11.2 各單位要樹(shù)立全局觀念，按照縣衛(wèi)生健康局防汛抗旱衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，服從命令和調(diào)度，對(duì)影響醫(yī)療救護(hù)和疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作順利進(jìn)行的人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。

    11.3 各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視防汛抗旱應(yīng)急工作，要成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)人定期制定、修改和完善本單位的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)組織預(yù)案演練，確保編制的預(yù)案科學(xué)、合理、可用。

    本預(yù)案由縣衛(wèi)生健康局批準(zhǔn)實(shí)施，并定期組織對(duì)本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和修訂。各醫(yī)療衛(wèi)生單位可根據(jù)本預(yù)案制定本單位相應(yīng)的防汛抗旱衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，并納入預(yù)案體系進(jìn)行管理。

  抄送：市衛(wèi)生健康委，縣政府辦公室，縣防汛抗旱指揮部辦公室，檔。

  勉縣衛(wèi)生健康局                            2025年4月7日印發(fā)