勉縣人力資源和社會(huì)保障局
2024年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告

 


    2024年，我局堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，提高工作人員依法行政水平為主線，以規(guī)范人力資源和勞動(dòng)保障依法行政行為為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)依法行政，積極建設(shè)法治人社。現(xiàn)將我局2024年法治建設(shè)工作匯報(bào)如下。
    一、主要舉措和成效
   （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治工作保障
我局高度重視法治建設(shè)工作，嚴(yán)格按照法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排和責(zé)任分工，將法治建設(shè)、學(xué)法用法的普法教育工作明確分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室具體分工，建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的普法格局。全面推行政務(wù)公開，即工作人員的姓名、職務(wù)公開；各項(xiàng)辦事流程公開；各項(xiàng)政策法規(guī)公開；各種服務(wù)項(xiàng)目、法律依據(jù)及有關(guān)資質(zhì)公開。保證群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
   （二）深入宣傳教育，營造濃厚法治氛圍
年初制定了法治工作要點(diǎn)，明確了法治建設(shè)工作的指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)及具體要求等。利用全民國家安全教育日、民法典主題宣傳活動(dòng)，12.4國家憲法日，“人社工作進(jìn)園區(qū)”，“一月一主題”普法宣傳教育活動(dòng)等活動(dòng)日開展勞動(dòng)保障政策法規(guī)的宣傳，廣泛開展普法教育。利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將政策法規(guī)送進(jìn)課堂，利用“春風(fēng)行動(dòng)”大型招聘會(huì)開展咨詢活動(dòng)，將政策法規(guī)送到用人單位和求職者手中，結(jié)合“法律九進(jìn)”活動(dòng)，把政策法規(guī)宣傳資料送到企業(yè)職工、社區(qū)群眾手中，利用春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，發(fā)動(dòng)工作人員，在車站、超市廣場設(shè)立政策法規(guī)宣傳站（點(diǎn)），把政策法規(guī)發(fā)放到民工的手中，營造了知法用法、依法維權(quán)的良好氛圍。
   （三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用習(xí)近平法治思想武裝頭腦
一是在日常工作中大力開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想的活動(dòng)。充分利用周例會(huì)，主題黨日+等活動(dòng)集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平關(guān)于依法治國的重要論述，讓干部們力爭學(xué)通悟透，理論聯(lián)系實(shí)際，用習(xí)近平法治思想來指導(dǎo)實(shí)際工作生活。二是繼續(xù)堅(jiān)持并擴(kuò)大了局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法參與人員的范圍，不僅局黨組成員參加，同時(shí)要求干部也要參加，加大學(xué)法普法的力度、深度，參與學(xué)習(xí)的干部要集體討論，發(fā)表學(xué)習(xí)心得，確保入心入腦，不做大水漫灌，使學(xué)法活動(dòng)開得實(shí)在、學(xué)得扎實(shí)，取得實(shí)效。
   （四）堅(jiān)持依法行政，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳力度，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建筑工地和企業(yè)宣傳《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等相關(guān)政策，發(fā)放宣傳資料。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，扎實(shí)開展勞動(dòng)保障監(jiān)察書面審查和勞動(dòng)保障誠信評(píng)價(jià)工作，清理整頓人力資源市場秩序，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。突出農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，扎實(shí)開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門深入各鎮(zhèn)辦、建筑工地和企業(yè)開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，在重要節(jié)日和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排布置開展農(nóng)民工工資支付情況排查摸底，督促相關(guān)部門和企業(yè)制訂落實(shí)工資支付應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格推行建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資專戶制度，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。2024年以來，接待投訴舉報(bào)47起，協(xié)調(diào)解決42起，立案查處5起（其中移交公安機(jī)關(guān)1起，行政處理2起，行政處罰2起），共收到全國治欠平臺(tái)批轉(zhuǎn)欠薪線索424起，現(xiàn)已辦結(jié)424起，接到漢中市12345政府熱線轉(zhuǎn)辦件292起，辦理回復(fù)292起。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁。進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，提升勞動(dòng)人事爭議處理效能，依法處理各類爭議案件，注重保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，2024年共處理勞動(dòng)爭議案件72件，時(shí)效內(nèi)結(jié)案率100%，共追索勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)及工傷待遇928.6萬余元。嚴(yán)格依據(jù)政策法規(guī)積極做好工傷認(rèn)定工作，有效維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
   （五）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為
一是嚴(yán)格落實(shí)行政主體資格制度。通過開展行政權(quán)力主體資格認(rèn)定，進(jìn)一步明確了執(zhí)法主體和授權(quán)機(jī)構(gòu)。避免在行政執(zhí)法中出現(xiàn)執(zhí)法責(zé)任不明、執(zhí)法關(guān)系不順、執(zhí)法主體混亂的現(xiàn)象。二是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員資格證制度。堅(jiān)持持證執(zhí)法，規(guī)定凡從事行政執(zhí)法的工作人員，必須取得行政執(zhí)法資格證才允許上崗。三是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格按照“三項(xiàng)制度”開展執(zhí)法活動(dòng)，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。對(duì)已立案查處的案件，均在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，行政執(zhí)法做到了零復(fù)議、零訴訟。四是嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)違反法律、法規(guī)的人和事，實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人，也追究黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)責(zé)任人，有力的推進(jìn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯(cuò)必究。
   （六）強(qiáng)化制度建設(shè)，建立監(jiān)督機(jī)制
    一是注重網(wǎng)絡(luò)輿情的作用。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公開我局涉及的法律法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、工作職責(zé)、公開服務(wù)承諾、公開重大事項(xiàng)、通報(bào)重點(diǎn)工作，及時(shí)將考試培訓(xùn)、事業(yè)單位招聘、社保基金政策等群眾所關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上公布，接受廣大網(wǎng)民的監(jiān)督。
    二是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)涉及群眾切身利益，如人員招考、各類職稱評(píng)定及資格考試、創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放等工作，嚴(yán)格按程序、按條件、按規(guī)定執(zhí)行，不變通、不走樣，不漏一個(gè)環(huán)節(jié)，不省一個(gè)過程。
    三是督查系統(tǒng)干部依法行政情況，深化效能建設(shè)。為了確保行政執(zhí)法工作扎實(shí)有效開展，我們?cè)O(shè)立了監(jiān)督電話和意見箱，全面建立了內(nèi)部督查和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，有效地促進(jìn)了我局行政執(zhí)法工作順利開展。
    二、存在問題
   我局法治工作有序開展，但也存在一些問題：一是專業(yè)化程度不夠，工作開展不平衡；二是宣傳形式較為陳舊，普法教育形式比較單一；三是普法宣傳隊(duì)伍力量有待加強(qiáng)。  
   三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有關(guān)情況
我局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持以身作則、以上率下、帶頭尊法學(xué)法用法守法，堅(jiān)持憲法法律至上，反對(duì)以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)和安排法治建設(shè)相關(guān)工作。
   四、下一步工作安排
   依法行政是行政執(zhí)法的核心，是法治時(shí)代的要求，也是“八五”普法在行政活動(dòng)中的具體實(shí)踐，我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署，以黨的二十大精神為指導(dǎo)，以服務(wù)民生為宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、謀求新突破。全力推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)新發(fā)展。
  （一）加強(qiáng)依法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育。按照要求每月組織學(xué)習(xí)，提高干部執(zhí)法水平；積極開展有關(guān)法治培訓(xùn)，開闊行政執(zhí)法視野；開展法律知識(shí)講座，普及干部法律法規(guī)知識(shí)。
  （二）加大依法宣傳力度。深入開展多形式宣傳工作。積極參與各級(jí)法治宣傳，堅(jiān)持開展“法律九進(jìn)”活動(dòng)，從進(jìn)機(jī)關(guān)到進(jìn)村入戶，使人社法律法規(guī)深入群眾。針對(duì)政策性強(qiáng)、涉及面廣的法律法規(guī)著重宣傳，同時(shí)拓寬宣傳渠道，采用多種宣傳方式，充分利用微信、微博、報(bào)刊等群眾喜聞樂見的媒體方式進(jìn)行普法宣傳。
  （三）加強(qiáng)行政體制機(jī)制建設(shè)，努力提升干部執(zhí)法水平。嚴(yán)格按照依法行政權(quán)力清單工作，明確權(quán)力與責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)，減少執(zhí)法隨意性。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，做到應(yīng)公示必公示。完善依法行政監(jiān)督機(jī)制，加大依法行政監(jiān)督力度。

            

勉縣人力資源和社會(huì)保障局
2025年2月13日