勉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年法治政府建設(shè)年度報告

2024年，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)新時代勉縣法治政府建設(shè)，我局按照《勉縣2024年法治政府建設(shè)工作要點》，以建設(shè)中國特色社會主義法治體系為目標(biāo)，深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高依法決策、依法行政的能力和水平，扎實開展法治政府建設(shè)工作，有力地推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示相結(jié)合，作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用。

（二）加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)方面。為全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、黨組書記任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各股室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)法規(guī)股，負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)的日常事務(wù)工作。

（三）“放管服”改革方面。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限、范圍、條件依法辦理行政審批事項，經(jīng)查找，暫無與“放管服”改革相悖的規(guī)章、規(guī)范性文件。同時對每一個行政許可事項各環(huán)節(jié)對應(yīng)的承辦機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、審批權(quán)限、審查內(nèi)容、審查方法、裁量標(biāo)準(zhǔn)等工作內(nèi)容，受理范圍、申請材料、審批條件、審批時限等審批要素，以及受理、審查、決定等審批流程進(jìn)行逐一細(xì)化明確，明確了行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)，印制了辦事指南和業(yè)務(wù)手冊。

（四）積極落實“雙隨機(jī)、一公開”。堅持立足農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范監(jiān)管行為、依法依規(guī)依程序執(zhí)法等多角度出發(fā)，制定了“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案，已完成全年雙隨機(jī)抽查工作。二是根據(jù)法律法規(guī)所賦予的監(jiān)督檢查職責(zé)，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)隸情況，重新完善了“一單兩庫”，各股室、局屬各單位要根據(jù)各自職責(zé)調(diào)整情況、執(zhí)法檢查人員調(diào)整情況、監(jiān)管對象更新情況和執(zhí)法重點，更新完善隨機(jī)抽查市場監(jiān)管執(zhí)法事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。隨機(jī)抽查市場監(jiān)管執(zhí)法事項清單要明確檢查項目、檢查子項、檢查主體、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查內(nèi)容。

（五）行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件清理方面。嚴(yán)格按照政府文件清理要求，對以本單位名義發(fā)文的文件進(jìn)行清理，暫未發(fā)現(xiàn)有以本單位發(fā)文的規(guī)章、規(guī)范性文件。

（六）加大行政執(zhí)法檢查方面。2024年以來，出動執(zhí)法人員210余人次，檢查農(nóng)資銷售門店90余家。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)資等領(lǐng)域違法行為輕微的責(zé)令改正10起。立案并辦結(jié)行政處罰案件20起。

（七）加強(qiáng)普法宣傳教育方面。根據(jù)“誰執(zhí)法、誰普法”的要求，局各部門結(jié)合各自職能，深入開展普法宣傳教育活動。農(nóng)業(yè)部門深入村居，積極開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動，大力宣傳《中華人民共和國動物防疫法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國畜牧法》《生豬屠宰管理條例》《動物檢疫管理辦法》等法律72份，共發(fā)放宣傳材料0.8萬份。

（八）政務(wù)公開方面。我局認(rèn)真履行政府信息公開法定職責(zé)，嚴(yán)格按照要求對屬于主動公開、應(yīng)當(dāng)公開范圍的政府信息，在該政府信息形成后及時主動予以公開。同時，推進(jìn)重點領(lǐng)域政府信息公開，及時發(fā)布我局工作要聞，動態(tài)更新，將相關(guān)重點工作情況進(jìn)行公開。2024年以來無政府信息被申請公開，無行政復(fù)議申請，無行政訴訟案件，無涉及重大突發(fā)事件的輿情。

二、存在問題和不足

2024年我局法治政府建設(shè)雖然取得了一定的成績，但是對標(biāo)對表還是存在一定的差距，一是執(zhí)法案卷制作不規(guī)范。部分行政執(zhí)法案卷制作不嚴(yán)謹(jǐn)，存在法律條文引用不全、執(zhí)法文書錯字漏字等現(xiàn)象，執(zhí)法案卷制作水平不高。二是法治宣傳教育的針對性和實效性有待進(jìn)一步提高。在法治宣傳教育方面，宣傳內(nèi)容有時過于籠統(tǒng)，未能充分考慮不同群體的實際需求和接受能力；宣傳對象的覆蓋面還不夠廣泛，對一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)和弱勢群體的法治宣傳教育力度不夠，導(dǎo)致部分農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的知曉率和理解程度仍然較低。

三、主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

一是帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示相結(jié)合，作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，將法治建設(shè)納入點評法治工作重要內(nèi)容，黨組中心組學(xué)法5次，習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)2次；干部政治理論學(xué)習(xí)學(xué)法8次；局主要領(lǐng)導(dǎo)講法治課3次。二是切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，年初研究制定法治建設(shè)方案計劃，為法治政府建設(shè)提供制度保障。將法治建設(shè)貫穿全年工作，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，用法治思維謀劃糧食安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)管等工作，有效防范、化解風(fēng)險。局黨組會議研究審議法治工作7次。落實法律顧問聘用制度，聘用陜西維公律師事務(wù)所律師朱春景為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局常年法律顧問，并簽訂聘用合同，規(guī)范法律顧問服務(wù)行為。邀請法律顧問為重大決策、重大行政行為提供法律意見，參與合作項目洽談，協(xié)助起草、修改重要法律文書、合同，開展法治培訓(xùn)。法律顧問提供合同審查、案件咨詢等法律服務(wù)30余次，舉辦法治講座1場。三是嚴(yán)格落實執(zhí)法資格管理和持證上崗制度，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊12名干部全部持證上崗。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，配備執(zhí)法記錄儀13臺，法制審核人員2名。四是制定并印發(fā)《2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治建設(shè)工作要點》，召開黨組專題會議研究法治政府建設(shè)工作，積極開展“憲法宣傳周”活動，培育學(xué)法用法示范戶202戶。

四、2025年工作計劃

2025年我局將繼續(xù)按照中省市的決策部署，持續(xù)做好依法履職、制度落實、政策宣傳、行政執(zhí)法等工作，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，深入落實新發(fā)展理念，強(qiáng)化工作創(chuàng)新合力，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作營造良好法治氛圍。一是持續(xù)推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，落實重大行政決策公眾參與、合法性審查、專家咨詢、風(fēng)險評估和集體討論決定等制度。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善執(zhí)法案件辦理運行機(jī)制，改進(jìn)執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法程序，提高辦案質(zhì)量，全面提高執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平。三是提升法治思維。貫徹落實機(jī)關(guān)干部集體學(xué)法制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升依法履職的自覺性和主動性，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決實際問題能力。四是全面開展“八五”普法，全面深化“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，豐富普法宣傳形式，深化普法內(nèi)容，確保普法宣傳工作落到實處。

勉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

 2025年2月13日