溫泉鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作年度

報(bào) 告

2024年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，溫泉鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法行政，結(jié)合實(shí)際，積極開展法治政府建設(shè)，大力推進(jìn)依法行政工作。現(xiàn)將當(dāng)前法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）制度建立到位，依法行政能力顯著提升。建立健全依法決策機(jī)制，堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定，嚴(yán)格行政決策責(zé)任追究制度，形成了分工明確、責(zé)任到人、上下聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)的工作格局。一是推進(jìn)依法決策，規(guī)范行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，廣泛征求意見，進(jìn)行合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保決策的科學(xué)性、合法性和合理性。二是深化政務(wù)公開，打造陽光政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信息公開條例》，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、微信公眾號(hào)等多種渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息，包括財(cái)政預(yù)算決算、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)救助、環(huán)境保護(hù)等方面的信息，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是健全法律顧問制度。聘請(qǐng)了專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問，為政府決策提供法律意見和建議，有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。四是完善合法性審查制度。出臺(tái)合法性審查配套制度，緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”和司法所“關(guān)鍵力量”，開展規(guī)范性文件管理工作，提高合法性審查規(guī)范化水平。凡遇重大問題均邀請(qǐng)法律顧問參與討論。五是執(zhí)法改革有序推進(jìn)。2024年，承接執(zhí)法事項(xiàng)38項(xiàng)，根據(jù)執(zhí)法事項(xiàng)內(nèi)容加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員配備，執(zhí)法隊(duì)員增至3人。

（二）公共服務(wù)優(yōu)化到位，基層治理水平顯著提升。一是優(yōu)化法治營商環(huán)境。結(jié)合法治宣傳活動(dòng)，督促全體機(jī)關(guān)干部多走訪、多了解，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及幫助解決困難。在企業(yè)開展法治專題宣傳活動(dòng)3次。二是完善基層治理體系。迭代完善基層治理平臺(tái)。提升建設(shè)“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)處中心，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信訪和矛盾糾紛信息和社會(huì)治理事項(xiàng)統(tǒng)一歸集、流轉(zhuǎn)、處置，積極打造高效協(xié)同、整體智治的基層治理體系。加強(qiáng)網(wǎng)格化治理效果和水平，切實(shí)提升矛盾糾紛調(diào)處、涉穩(wěn)信息上報(bào)、安全隱患排查、緊急情況處置等網(wǎng)格事件處置時(shí)效性和高效率，全年通過網(wǎng)格員上報(bào)事件4451件。三是堅(jiān)持法治能力的用人育人導(dǎo)向。積極發(fā)揮鄉(xiāng)村“法律明白人”在基層群眾中的帶頭引領(lǐng)作用。各村（社區(qū)）推選培養(yǎng)法律明白人37名，開展集中培訓(xùn)2次。三是深入開展矛盾糾紛化解。充分踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)能力，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。加快信訪工作法治化步伐，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，及時(shí)解決群眾反映的問題。全年共調(diào)解各類矛盾糾紛50件，化解50件。

（三）宣傳貫徹到位，法治政府建設(shè)根基穩(wěn)固顯著提升。一是鞏固機(jī)關(guān)學(xué)法常態(tài)。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國App等平臺(tái)在機(jī)關(guān)干部中開展學(xué)法用法，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題的本領(lǐng)。二是廣泛拓展宣傳陣地。提升溫泉社區(qū)法治文化廣場，新建天星村法治文化公園建設(shè)，將法治文化融入村容村貌，營造濃厚法治氛圍。三是深入推進(jìn)“八五”普法。積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，督促各普法責(zé)任主體落實(shí)普法責(zé)任清單。全年開展大型法律宣傳活動(dòng)5場，接待法律咨詢200余人次，懸掛橫幅 20 幅，分發(fā)宣傳資料5千多份（冊(cè)），線上推送普法信息20余條，直接受眾1萬余人，為群眾送上豐盛的“法治精神食糧”。

二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

從思想上看，有“三種不良傾向”：一是把抓法治工作等同于抓學(xué)習(xí)、搞活動(dòng)，存在就法治抓法治的現(xiàn)象；二是把法治當(dāng)作軟指標(biāo)，缺乏硬措施，存在重虛功輕實(shí)做的現(xiàn)象；三是片面認(rèn)為抓法治是頂層設(shè)計(jì)，存在依葫蘆畫瓢的現(xiàn)象。

從組織上看，有“三個(gè)有待加強(qiáng)”：一是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，規(guī)范性文件法制審查等方面有待加強(qiáng)；二是執(zhí)法隊(duì)伍力量、法治素養(yǎng)、行政執(zhí)法整體水平有待加強(qiáng)；三是執(zhí)法隊(duì)對(duì)新增執(zhí)法事項(xiàng)缺少工作經(jīng)驗(yàn)，在執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的把握上有待加強(qiáng)。

從工作上看，有“三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”：一是鄉(xiāng)村規(guī)劃相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，法治活動(dòng)場所相對(duì)欠缺；二是新媒體、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與法治宣傳融合程度不深，普法宣傳形式相對(duì)單一；三是全民學(xué)法的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，群眾對(duì)法律理解較為主觀，謙和忍讓的社會(huì)風(fēng)氣還未形成，普法宣傳的準(zhǔn)度還需校正。

三、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）率先垂范履職盡責(zé)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)政府第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真研究鎮(zhèn)人大代表和社會(huì)各界提出的建議和意見，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)依法行政工作。

（二）深入學(xué)習(xí)提高站位。深刻領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示精神，按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”的要求，帶頭學(xué)法，模范用法。定期組織干部開展法律知識(shí)學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

（三）完善機(jī)制層層壓實(shí)。成立溫泉鎮(zhèn)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開法治建設(shè)工作推進(jìn)部署會(huì)議，聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)干部的法治教育培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提高干部對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法治觀念和依法行政意識(shí)。建立健全依法行政考核機(jī)制，將依法行政工作納入干部考核的重要內(nèi)容，激勵(lì)干部自覺依法行政。

（二）進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平。貫徹落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。充分運(yùn)用法律手段，協(xié)調(diào)處理基層矛盾糾紛以及轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)發(fā)展中遇到的問題，樹立法治政府良好形象。做好行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)審查制度，規(guī)范政府行為。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法普法的本位意識(shí)，凝聚合力、壓實(shí)責(zé)任，不斷增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）進(jìn)一步激發(fā)基層法治建設(shè)活力。推進(jìn)各村（社區(qū)）公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷優(yōu)化公共法律服務(wù)保障運(yùn)行程序。充分挖掘鎮(zhèn)村（社區(qū)）法律顧問潛力，引導(dǎo)法律顧問積極履職。完善訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，進(jìn)一步提高訴調(diào)對(duì)接、警調(diào)對(duì)接等工作數(shù)量和質(zhì)量。注重加強(qiáng)與各職能部門溝通聯(lián)系，積極爭取支持和配合，扎實(shí)提高矛盾糾紛化解處置成效。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)調(diào)解員的職業(yè)榮譽(yù)感和獲得感。

（四）進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。創(chuàng)新法治宣傳教育的方式方法，充分利用新媒體、新技術(shù)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動(dòng)。根據(jù)不同群體的法治需求，制定個(gè)性化的法治宣傳教育方案，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，涵養(yǎng)崇法向善的社會(huì)新風(fēng)。

勉縣溫泉鎮(zhèn)人民政府

2025年2月13日