原文鏈接：〔有效〕關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)工程考古工作管理辦法的通知 - 規(guī)范性文件 - 勉縣人民政府 (mianxian.gov.cn)

現(xiàn)就《勉縣基本建設(shè)工程考古工作管理辦法》解讀說明作簡要介紹

一、制定背景及依據(jù)

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于文物工作的重要論述及《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)工程考古工作管理辦法的通知》（陜政辦發(fā)〔2022〕34號）、《漢中市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)工程考古工作管理辦法的通知》（漢政辦發(fā)〔2023〕4號）文件精神，按照“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針要求，我縣加強基本建設(shè)工程中考古調(diào)查評估、勘探和發(fā)掘工作，確保地下埋藏文物安全，保障建設(shè)工程順利進行，制定了《勉縣基本建設(shè)工程考古工作管理辦法》。

二、起草過程

2023年3月26日，收到縣政府辦公室轉(zhuǎn)來縣政府領(lǐng)導在《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)工程考古工作管理辦法的通知》上的批示“請縣文旅局牽頭抓好落實貫徹執(zhí)行”要求后，我局高度重視，迅速組織局機關(guān)干部進行了認真學習傳達，落實相關(guān)業(yè)務(wù)科室按照領(lǐng)導批示要求。6月26日，我局在縣政府第8次常務(wù)會議上匯報了《全市文物工作會議精神及我縣貫徹落實意見》，按照第8次常務(wù)會議紀要：“由縣文旅局負責，縣住建局配合，按照會議討論意見，制定《勉縣基本建設(shè)工程考古管理工作辦法》，按照程序送審印發(fā)。”。隨后我局認真做好《漢中市基本建設(shè)工程考古工作管理辦法》（以下簡稱“辦法”）的起草、送審等相關(guān)工作，于7月初基本完成《辦法》起草工作。7月底，我局會同法律顧問，對《辦法》進行了合法性初審，形成了《辦法（征求意見稿）》。按照縣政府領(lǐng)導批示要求，我局以書面形式征求了縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣教育局、縣民宗局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局勉縣分局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣退役軍人事務(wù)局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣史志辦、縣消防大隊等部門意見建議，形成了修改完善后的《辦法（送審稿）》送縣政府辦公室審核。《辦法（送審稿）》按程序送縣政府辦公室審核后，于9月28日以縣政府辦公室名義印發(fā)。

三、主要內(nèi)容

《勉縣基本建設(shè)工程考古管理工作辦法》共五章二十六條。

第一章：總則，共8條。明確了目的、適用范圍、工作資質(zhì)要求、工作內(nèi)容、經(jīng)費承擔單位及收費標準。

第二章：管理職責，共7條。分別就調(diào)查項目要求、涉及項目內(nèi)容、落實制度、勘探資質(zhì)單位要求、協(xié)議簽訂、部門督導進行了明確。

第三章：管理程序，共8條。分別就基建考古工作管理程序、考古發(fā)掘資質(zhì)單位考古流程進行了明確。

第四章：法律責任，共2條。文物行政部門監(jiān)督責任及違反決策規(guī)定造成后果的責任追究和人員處理。

第五章:附則，共1條。基建考古工作施行日期和有效期限。

勉縣文化和旅游局

2023年11月2日