2024年，我局全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記來陜來漢考察重要講話精神，在縣委、縣政府和上級(jí)部門正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，以建設(shè)法治財(cái)政為重點(diǎn)，積極開展法治宣傳教育，不斷加大干部職工學(xué)法用法力度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)格防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，切實(shí)提高了依法行政、依法理財(cái)?shù)乃胶湍芰Γ_保了全縣各項(xiàng)財(cái)政工作的穩(wěn)定運(yùn)行，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下：

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）建立健全機(jī)制，確保法治工作順利實(shí)施

一是按照市財(cái)政局法治建設(shè)工作要求，結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)，于今年5月份印發(fā)《勉縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2024年財(cái)政法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》（勉財(cái)發(fā)〔2024〕52號(hào)）文件及《勉縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2024年普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》（勉財(cái)發(fā)〔2024〕51號(hào)）文件，奮力開創(chuàng)全局普法工作新局面，為財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。二是加強(qiáng)法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了普法和法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)普法宣傳、依法行政和執(zhí)法監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全年組織開展中心組學(xué)習(xí)13次，集中討論4次，講黨課4次，將財(cái)政法治建設(shè)列入年度重點(diǎn)工作，每季度召開一次法治專題會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，分析當(dāng)前形勢(shì)，指導(dǎo)解決困難，堅(jiān)持集體討論決策，持續(xù)加強(qiáng)重大決策合法合規(guī)性審核。

（二）組織學(xué)法培訓(xùn)，提高財(cái)政干部法治意識(shí)

積極開展學(xué)法培訓(xùn)。我局于5月27日在局五樓會(huì)議室開展法治教育專題培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)邀請(qǐng)我局法律顧問吳振波律師為全體干部進(jìn)行專題授課。吳律師對(duì)習(xí)近平法治思想的意義、成果、要求、地位、內(nèi)容等方面做了詳細(xì)解讀，加強(qiáng)財(cái)政干部對(duì)習(xí)近平法治思想深入理解；將案例與法條結(jié)合，生動(dòng)形象地闡釋了《民法典合同編》的主要內(nèi)容，對(duì)其相關(guān)十四大亮點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)解讀，加深了財(cái)政局干部職工對(duì)《民法典合同編》理解；結(jié)合行政部門工作實(shí)際，對(duì)于新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》十大亮點(diǎn)進(jìn)行解讀，包括明確行政復(fù)議的功能定位、管轄權(quán)、擴(kuò)大受案范圍、完善的相關(guān)制度等。另外，組織領(lǐng)導(dǎo)干部通過陜西干部培訓(xùn)網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并組織干部參加執(zhí)法證考試，執(zhí)法證考試合格率達(dá)100%。同時(shí)還鼓勵(lì)干部積極參加各級(jí)舉辦的財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、執(zhí)法證件培訓(xùn)及“法治迎新春、平安過大年”學(xué)法活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試，使廣大財(cái)會(huì)人員及時(shí)了解與自己的工作密切相關(guān)的財(cái)政法律、法規(guī)，熟悉了財(cái)政業(yè)務(wù)流程，規(guī)范了財(cái)務(wù)核算，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的憲法和法律意識(shí)，營(yíng)造了依憲行政、依法辦事、依法履職的良好氛圍。

（三）開展普法宣傳，推進(jìn)法治文化建設(shè)工作

1.組織干部開展法治宣教活動(dòng)。一是通過縣政府網(wǎng)站、電子屏、微信QQ群、普法媒體機(jī)等宣傳方式大力宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《民法典》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等財(cái)稅法規(guī)以及減稅降費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策；二是組織干部開展4.15國(guó)家安全日、保密法宣傳、民法典宣傳月等宣教活動(dòng)，以及近期準(zhǔn)備開展12.4憲法宣傳日活動(dòng)，通過設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、制作宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、解答咨詢等方式方法，提高干部群眾學(xué)法、守法、用法意識(shí)；三是結(jié)合駐村幫扶工作，在入戶走訪開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中，積極開展退稅減稅降費(fèi)、法治政府示范創(chuàng)建和防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老領(lǐng)域詐騙等知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)宣講，增強(qiáng)企業(yè)和廣大干部群眾的法治意識(shí)。四是圍繞平安建設(shè)普法宣傳、新修訂《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》宣傳、憲法宣傳、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》宣傳、習(xí)近平法治思想等領(lǐng)域，印發(fā)《“一月一主題”集中普法宣傳教育活動(dòng)方案》，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)開展普法宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍，不斷提高財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)水平。

2.積極推進(jìn)法治文化建設(shè)。開展2024年度青年干部大講堂活動(dòng)，進(jìn)一步提高財(cái)政干部政治理論、政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)水平。在局辦公樓設(shè)有電子屏、政務(wù)公開欄、廉政文化欄等固定的法治宣傳欄或櫥窗。在局內(nèi)制作展板，將法規(guī)制度、廉政教育、警句格言，社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容掛在墻上，不斷豐富干部職工的法治文化，提高自我約束能力。

（四）聘請(qǐng)法律顧問，強(qiáng)化重大執(zhí)法決定法制審核

制定了《勉縣財(cái)政局執(zhí)行“三重一大”制度實(shí)施細(xì)則》，對(duì)擬出臺(tái)的重大行政決策事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定，推行合法性審查制度。同時(shí)，充分發(fā)揮法律顧問作用，建立《勉縣財(cái)政局法律顧問制度》，聘請(qǐng)148法律服務(wù)所吳振波律師為我局的法律顧問，為我局重大決策提供法律咨詢意見，參與重要規(guī)范性文件的合法性審查，參與重大行政復(fù)議、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政應(yīng)訴、行政調(diào)解等疑難信訪案件的研究處理，提出法律咨詢意見、建議等。

（五）加強(qiáng)依法行政，不斷提升依法理財(cái)水平

1.完善執(zhí)法事項(xiàng)目錄

根據(jù)部門權(quán)責(zé)清單，建立《勉縣財(cái)政局行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄》，明確行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，明確行政處罰事項(xiàng)26個(gè)、行政檢查事項(xiàng)6個(gè)、行政征收事項(xiàng)1個(gè)、行政裁決事項(xiàng)1個(gè)，共計(jì)34個(gè)行政執(zhí)法事項(xiàng)，并逐條編制流程表，繪制流程圖，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，提升服務(wù)水平。

2.做到嚴(yán)格依法行政

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行管理，全面推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理，提升財(cái)政資金使用效益；規(guī)范政府非稅收入和國(guó)有資產(chǎn)管理，大力推進(jìn)政府采購(gòu)管理改革和財(cái)政信息化建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審，保障財(cái)政資金使用規(guī)范、安全、高效運(yùn)行。

3.不斷完善制度建設(shè)

建立完善了勉縣財(cái)政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、重大行政決策制度、干部職工法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、政策制定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控辦法等10余項(xiàng)制度，制定了《勉縣財(cái)政局執(zhí)行“三重一大”制度實(shí)施細(xì)則》，對(duì)擬出臺(tái)的重大行政決策事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定，推行合法性審查制度。同時(shí)，充分發(fā)揮法律顧問作用，做好規(guī)范性文件和相關(guān)合同的審查等工作。

（六）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化配套保障措施，確保中省各項(xiàng)減稅降費(fèi)等政策迅速有效落實(shí)，全力支持市場(chǎng)主體減負(fù)紓困。二是完善財(cái)政直達(dá)資金監(jiān)管機(jī)制，確保中省財(cái)政直達(dá)資金規(guī)范高效使用，有效發(fā)揮惠企利民效益。三是加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”改革，開展政府采購(gòu)電子化交易系統(tǒng)及框架協(xié)議電子化采購(gòu)系統(tǒng)培訓(xùn)，推進(jìn)政府采購(gòu)電子化交易。四是立足財(cái)政職能，及時(shí)撥付相關(guān)執(zhí)法部門行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，為行政執(zhí)法單位加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作提供資金保障。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

我局雖然在法治建設(shè)工作方面取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求相比，還存在一定的差距。主要體現(xiàn)在普法宣傳常態(tài)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)，法治宣傳與財(cái)政工作融入有待進(jìn)一步增加，宣傳氛圍應(yīng)更加濃厚。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一是嚴(yán)格依法依規(guī)決策，強(qiáng)力推動(dòng)法治建設(shè)。認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法行政，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，積極開展4.15國(guó)家安全日、保密法宣傳、民法典宣傳月、憲法宣傳周等法治宣傳教育活動(dòng)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財(cái)能力。二是深入推進(jìn)依法行政，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。健全完善內(nèi)控體系，將法治宣傳教育與財(cái)政業(yè)務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高了依法行政、依法理財(cái)?shù)乃胶湍芰Γ_保了全局各項(xiàng)工作的穩(wěn)定運(yùn)行。三是深化“放管服”改革，積極宣傳減稅降費(fèi)政策、實(shí)行“政府采購(gòu)一張網(wǎng)”，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，我局將緊緊圍繞財(cái)政中心工作，主動(dòng)作為，率先垂范，把法治建設(shè)貫穿到工作的每個(gè)方面和每個(gè)環(huán)節(jié)，貫徹落實(shí)好財(cái)政普法及依法行政、依法理財(cái)各項(xiàng)工作。

（一）完善學(xué)法制度，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)

一是結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，從嚴(yán)格學(xué)法制度、完善工作機(jī)制，創(chuàng)新宣傳教育形式方法入手，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的財(cái)政法治宣傳教育活動(dòng)，著力提高財(cái)政干部的法律素養(yǎng)和依法理財(cái)能力。二是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立財(cái)政法治意識(shí)的關(guān)鍵，教育引導(dǎo)全體財(cái)政干部運(yùn)用法治思維開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展，不斷提升財(cái)政工作法治化、規(guī)范化水平。

（二）創(chuàng)新方式方法，加大普法宣傳

創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法，持續(xù)通過多種形式宣傳《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等財(cái)稅法規(guī)以及減稅降費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)把普法宣傳融入財(cái)政工作，用普法宣傳提升財(cái)政工作。不斷規(guī)范財(cái)政依法行政行為，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高依法行政依法理財(cái)水平，為財(cái)政改革發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

（三）加強(qiáng)行政監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例，深化預(yù)算管理制度改革，著力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效、國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域管理改革。二是不斷完善管理辦法和業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興、民生保障、專項(xiàng)債券、重點(diǎn)項(xiàng)目等領(lǐng)域的資金監(jiān)管。三是嚴(yán)格按照部門權(quán)責(zé)事項(xiàng)，夯實(shí)崗位職責(zé)，規(guī)范辦事流程，強(qiáng)化日常監(jiān)管，提升管理效能。四是及時(shí)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。持續(xù)推進(jìn)法律顧問、政府購(gòu)買法律服務(wù)制度。

（四）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，提升監(jiān)督效能

著力構(gòu)建財(cái)政主責(zé)監(jiān)督、部門依責(zé)監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督相互協(xié)調(diào)共同發(fā)力的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，加大對(duì)重大決策部署和重要工作安排貫徹落實(shí)情況和執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求情況的監(jiān)督。充分發(fā)揮財(cái)政云系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線動(dòng)態(tài)監(jiān)控功能，運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對(duì)分析等手段，對(duì)資金偏離績(jī)效目標(biāo)、停滯趴窩、違規(guī)支付等情況進(jìn)行預(yù)警和攔截，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)調(diào)查處理，確保資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行，不斷提升依法行政、依法理財(cái)工作水平。

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