勉財(cái)涉農(nóng)整發(fā)〔2023〕9號(hào)

                                                        勉縣財(cái)政局

                                            關(guān)于下達(dá)2023年度財(cái)政銜接支持外出務(wù)工

                                                一次性交通補(bǔ)助項(xiàng)目資金的通知

勉縣人力資源和社會(huì)保障局：

根據(jù)勉縣人民政府《關(guān)于印發(fā)勉縣2023年度統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案的通知》（勉政發(fā)〔2023〕16號(hào)）文件精神，結(jié)合縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2023年度統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金支持外出務(wù)工一次性交通補(bǔ)助項(xiàng)目資金計(jì)劃的通知》（勉人社發(fā)〔2023〕41號(hào)）文件要求，現(xiàn)將2023年財(cái)政銜接支持外出務(wù)工一次性交通補(bǔ)助項(xiàng)目資金666.52萬(wàn)元（其中整合中央財(cái)政銜接資金590萬(wàn)元；整合省級(jí)財(cái)政銜接資金76.52萬(wàn)元）下達(dá)給你們。2022年政府支出功能科目列“2130505生產(chǎn)發(fā)展”。并將相關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、資金來(lái)源

本次下達(dá)資金，一是按照漢中市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2023年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（漢財(cái)辦農(nóng)〔2023〕44號(hào)）文件精神，下達(dá)中央財(cái)政銜接資金590萬(wàn)元。二是按照漢中市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2023年省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（漢財(cái)辦農(nóng)〔2023〕27號(hào)）文件精神，下達(dá)省級(jí)財(cái)政銜接資金76.52萬(wàn)元。

二、資金撥付

請(qǐng)接到文件通知后及時(shí)辦理資金撥付工作。一是上述資金，按照漢中市財(cái)政局等11部門(mén)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)過(guò)渡期脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作實(shí)施細(xì)則的通知》（漢財(cái)辦農(nóng)〔2021〕80號(hào)）文件精神，納入統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理。二是上述資金要按照國(guó)庫(kù)集中支付原則和直達(dá)資金管理機(jī)制，要將資金明細(xì)、來(lái)源分別列示，在指標(biāo)管理系統(tǒng)分別登錄。

三、資金使用

（一）整合使用中央和省級(jí)財(cái)政銜接資金。一是要嚴(yán)格按照縣財(cái)政局等六部門(mén)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)陜西省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（勉財(cái)發(fā)〔2021〕75號(hào)）文件執(zhí)行。二是要嚴(yán)格按照縣人民政府《關(guān)于印發(fā)勉縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和財(cái)政涉農(nóng)整合資金使用管理工作細(xì)則的通知》（勉政發(fā)〔2021〕15號(hào)）文件要求抓好落實(shí)。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目資金執(zhí)行的剛性要求。本次下達(dá)的財(cái)政項(xiàng)目資金一是要嚴(yán)格按照“項(xiàng)目跟著計(jì)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，責(zé)任跟著資金走”的管理原則，確保資金收支與項(xiàng)目計(jì)劃銜接一致，堅(jiān)決杜絕將資金用于項(xiàng)目計(jì)劃之外的支出。二是嚴(yán)格按照“資金到項(xiàng)目，管理到項(xiàng)目，核算到項(xiàng)目”和“誰(shuí)管項(xiàng)目，誰(shuí)用資金，誰(shuí)負(fù)主責(zé)”的管理原則，及時(shí)報(bào)賬撥付資金確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬管理并按年度、按級(jí)次、按類(lèi)別進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核算。三是嚴(yán)格按照“誰(shuí)申報(bào)項(xiàng)目，誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)負(fù)責(zé)績(jī)效”管理原則，落實(shí)項(xiàng)目資金管理使用工作責(zé)任，履行項(xiàng)目資金績(jī)效管理長(zhǎng)效機(jī)制。要將“事前有績(jī)效，事中有監(jiān)控，事后有評(píng)價(jià)”的績(jī)效管理長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)到實(shí)處。四是堅(jiān)持負(fù)面清單管理制度。要嚴(yán)格按照中央財(cái)政銜接資金管理辦法要求，不得將中央財(cái)政銜接資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)無(wú)關(guān)的支出。不得用于：?jiǎn)挝换局С觥⒔煌üぞ呒巴ㄓ嵲O(shè)備購(gòu)置支出、修建樓堂館所、發(fā)放各種工資獎(jiǎng)金津貼和福利性補(bǔ)助、防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作經(jīng)費(fèi)、償還債務(wù)本息、墊資或回購(gòu)、注冊(cè)企業(yè)、設(shè)立基金、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等支出。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目資金日常管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是堅(jiān)持報(bào)賬支出的管理原則。屬于縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施的項(xiàng)目，由縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)賬核算并撥付資金。二是規(guī)范項(xiàng)目資金結(jié)算。財(cái)政銜接資金結(jié)算方式原則上采取“零現(xiàn)金”付款模式。到人到戶(hù)項(xiàng)目資金必須實(shí)行“一卡通”封閉運(yùn)行、直補(bǔ)到戶(hù)結(jié)算方式，并依據(jù)補(bǔ)貼對(duì)象相關(guān)信息（發(fā)放花名、身份證號(hào)、電話(huà)號(hào)碼、銀行卡號(hào)、銀行回單）以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額等文件資料作為審核報(bào)賬的重要憑據(jù)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目資金對(duì)賬制度。行業(yè)部門(mén)要根據(jù)“資金來(lái)源、資金軌跡”全面抓好與鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局之間的整合資金收支對(duì)賬工作，堅(jiān)持“每周四報(bào)送周報(bào)，每月28號(hào)報(bào)送月報(bào)”管理制度，切實(shí)理清資金來(lái)源，筑牢全縣資金統(tǒng)計(jì)管理工作基礎(chǔ)。

四、全面加快項(xiàng)目資金支出進(jìn)度

請(qǐng)接到資金文件后，及時(shí)辦理資金撥付并加快項(xiàng)目資金支出進(jìn)度，確保項(xiàng)目資金充分發(fā)揮使用效益。本次下達(dá)的整合使用市級(jí)財(cái)政銜接資金在6月底之前，支出進(jìn)度務(wù)必達(dá)到50%；9月底之前，支出進(jìn)度務(wù)必達(dá)到75%；12月20日之前，要全面完成100%的支出任務(wù)。

五、相關(guān)工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。聚焦當(dāng)前全縣鞏固銜接工作大局，一是為了全面筑牢縣域涉農(nóng)整合資金管理使用防御體系，確保各級(jí)檢查、考核少出問(wèn)題和不出問(wèn)題，從而達(dá)到財(cái)政資金規(guī)范管理、高效使用的總體要求。請(qǐng)項(xiàng)目主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，全面落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的管理要求，切實(shí)發(fā)揮親自部署、親自督辦并常抓不懈的工作作用。各分管領(lǐng)導(dǎo)一定要率先垂范、以身作則，要精通業(yè)務(wù)、熟悉政策并發(fā)揮持續(xù)推進(jìn)工作作用。二是項(xiàng)目主管部門(mén)、鎮(zhèn)村以及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)一定要凝心聚力、齊抓共管，要全面強(qiáng)化橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動(dòng)的工作合力，切實(shí)筑牢項(xiàng)目資金管理使用防御體系。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，增強(qiáng)管控工作能力。一是項(xiàng)目資金主管部門(mén)要按照“誰(shuí)管項(xiàng)目，誰(shuí)用資金，誰(shuí)負(fù)主責(zé)”的管理原則，根據(jù)行業(yè)政策持續(xù)抓好項(xiàng)目資金管理使用的督導(dǎo)檢查，要全面了解項(xiàng)目資金管理使用過(guò)程中的具體問(wèn)題。通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的指導(dǎo)及時(shí)化解并疏通問(wèn)題形成的根源，積極破解難題、全面查漏補(bǔ)缺。二是鎮(zhèn)（辦）村要嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金主管部門(mén)工作要求，全力做好項(xiàng)目建設(shè)配合以及項(xiàng)目建設(shè)與資金使用的日常管理、考核檢查、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等工作。三是行業(yè)部門(mén)、鎮(zhèn)（辦）、村要圍繞建好項(xiàng)目、用好資金、管好資產(chǎn)總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化齊抓共管、主次分明，通力協(xié)作、各司其職的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全面打造項(xiàng)目資金管理實(shí)現(xiàn)“放得下”“管得好”“服務(wù)優(yōu)”管理工作局面。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，建立定期通報(bào)工作機(jī)制。一是項(xiàng)目資金主管部門(mén)、鎮(zhèn)村要通力協(xié)作、密切配合，要按照“真抓實(shí)干、動(dòng)真碰硬”的工作作風(fēng)，對(duì)項(xiàng)目資金管理使用通過(guò)持續(xù)督導(dǎo)、定期通報(bào)、限期整改等方式方法強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目資金日常管理工作。二是項(xiàng)目資金主管部門(mén)要迅速行動(dòng)、立即安排，在明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任、倒排工期、抓好落實(shí)的同時(shí)，也要形成“刀刃向內(nèi)”的督導(dǎo)檢查長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升項(xiàng)目資金管理工作能力。三是縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局將會(huì)同各行業(yè)部門(mén)以及監(jiān)管部門(mén)組織精干力量實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”暗訪(fǎng)、“小分隊(duì)”督查以及交叉檢查等方式，定期對(duì)各行業(yè)部門(mén)、鎮(zhèn)（辦）開(kāi)展督導(dǎo)檢查及成效考核。并將檢查結(jié)果、考核結(jié)果、整改成效在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

附件：

2023年度財(cái)政銜接支持外出務(wù)工一次性交通補(bǔ)助項(xiàng)目資金分配表

績(jī)效目標(biāo)表

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