勉財涉農(nóng)整發(fā)〔2023〕7號

                                                    勉縣財政局

                                            關(guān)于下達2023年度中央水利發(fā)展

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縣水利局：

根據(jù)勉縣人民政府《關(guān)于印發(fā)勉縣2023年度統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實施方案的通知》（勉政發(fā)〔2023〕16號）文件精神，結(jié)合縣水利局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局《關(guān)于印發(fā)2023年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金方案水利項目實施計劃的通知》（勉水發(fā)〔2023〕42號）文件要求，現(xiàn)將2023年度中央水利發(fā)展資金下達你們，并將相關(guān)事項明確如下：

一、資金來源

本次下達資金，是按照漢中市財政局《關(guān)于提前下達2023年中央水利發(fā)展資金的通知》（漢財辦農(nóng)〔2022〕170號）文件精神，整合使用中央水利發(fā)展資金3224萬元。

二、資金撥付

請接到文件通知后及時辦理資金撥付工作。一是上述中央專項資金3224萬元，按照漢中市財政局等11部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)過渡期脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作實施細則的通知》（漢財辦農(nóng)〔2021〕80號）文件精神，納入統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理。

三、資金使用

（一）強化項目資金執(zhí)行的剛性要求。本次下達的財政項目資金一是要嚴格按照“項目跟著計劃走，資金跟著項目走，責任跟著資金走”的管理原則，確保資金收支與項目計劃銜接一致，堅決杜絕將資金用于項目計劃之外的支出。二是嚴格按照“資金到項目，管理到項目，核算到項目”和“誰管項目，誰用資金，誰負主責”的管理原則，及時報賬撥付資金確保資金專款專用、專賬管理并按年度、按級次、按類別進行專項核算。三是嚴格按照“誰申報項目，誰申請資金，誰負責績效”管理原則，落實項目資金管理使用工作責任，履行項目資金績效管理長效機制。

（二）強化項目資金日常管理長效機制。一是堅持報賬支出的管理原則。屬于縣級行業(yè)主管部門組織實施的項目，由縣級行業(yè)主管部門報賬核算并撥付資金。二是規(guī)范項目資金結(jié)算。財政銜接資金結(jié)算方式原則上采取“零現(xiàn)金”付款模式。涉及項目工程款、購買設(shè)備等款項必須采取轉(zhuǎn)賬結(jié)算的方式，在履行報賬過程中要將中標通知、施工合同、設(shè)備購置清單、正規(guī)結(jié)算票據(jù)、稅務部門出具的規(guī)范發(fā)票等原始票據(jù)和相關(guān)印證資料作為審核報賬的重要憑據(jù)，結(jié)算資金時必須采取轉(zhuǎn)賬付款方式。三是強化項目資金對賬制度。行業(yè)部門要根據(jù)“資金來源、資金軌跡”全面抓好與鄉(xiāng)村振興局、財政局之間的整合資金收支對賬工作，堅持“每周四報送周報，每月28號報送月報”管理制度，切實理清資金來源，筑牢全縣資金統(tǒng)計管理工作基礎(chǔ)。

四、全面加快項目資金支出進度

本次下達的財政涉農(nóng)整合資金在12月20日之前，務必達到92%的支出進度。

五、相關(guān)工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導，壓實工作責任。聚焦當前全縣鞏固銜接工作大局，一是為了全面筑牢縣域涉農(nóng)整合資金管理使用防御體系，確保各級檢查、考核少出問題和不出問題，從而達到財政資金規(guī)范管理、高效使用的總體要求。請項目主管部門主要領(lǐng)導一定要高度重視，全面落實“一把手”負總責的管理要求，切實發(fā)揮親自部署、親自督辦并常抓不懈的工作作用。各分管領(lǐng)導一定要率先垂范、以身作則，要精通業(yè)務、熟悉政策并發(fā)揮持續(xù)推進工作作用。二是項目主管部門、鎮(zhèn)村以及相關(guān)監(jiān)管部門一定要凝心聚力、齊抓共管，要全面強化橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動的工作合力，切實筑牢項目資金管理使用防御體系。

（二）強化培訓指導，增強“放管服”工作能力。一是項目資金主管部門要按照“誰管項目，誰用資金，誰負主責”的管理原則，根據(jù)行業(yè)政策持續(xù)抓好項目資金管理使用的督導檢查，要全面了解項目資金管理使用過程中的具體問題。通過點對點的指導及時化解并疏通問題形成的根源，積極破解難題、全面查漏補缺。二是鎮(zhèn)村要嚴格按照項目資金主管部門管理要求，全力做好項目建設(shè)的配合和項目資金監(jiān)管工作。

（三）強化督導考核，建立定期通報工作機制。一是項目資金主管部門、鎮(zhèn)村要通力協(xié)作、密切配合，要按照“真抓實干、動真碰硬”的工作作風，對項目資金管理使用通過持續(xù)督導、定期通報、限期整改等方式方法強力推進項目資金日常管理工作。二是項目資金主管部門要迅速行動、立即安排，在明確任務、壓實責任、倒排工期、抓好落實的同時，也要形成“刀刃向內(nèi)”的督導檢查長效機制，全面提升項目資金管理工作能力。三是縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局將會同各行業(yè)部門以及監(jiān)管部門組織精干力量實行“點對點”暗訪、“小分隊”督查以及交叉檢查等方式，定期對各行業(yè)部門、鎮(zhèn)（辦）開展督導檢查及成效考核。并將檢查結(jié)果、考核結(jié)果、整改成效在一定范圍內(nèi)進行通報。

（四）其他未盡事宜。請嚴格按照縣人民政府《關(guān)于印發(fā)勉縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和財政涉農(nóng)整合資金使用管理工作細則的通知》（勉政發(fā)〔2021〕15號）文件精神抓好落實。

附件：

   2023年度中央水利發(fā)展資金項目明細表

   績效目標表（水利）

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