中共勉縣縣委政法委員會(huì)

2017年部門決算說明

一、部門主要職責(zé)

根據(jù)勉縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)中共勉縣縣委政法委員會(huì)（勉縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（勉編發(fā)〔2015〕46號(hào)）規(guī)定。

1、縣委政法委工作職責(zé)：根據(jù)黨的路線方針政策和黨委的部署，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施，統(tǒng)一政法各部門的思想和行動(dòng)；組織、指導(dǎo)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，掌握分析社會(huì)穩(wěn)定情況，協(xié)調(diào)處理群體性事件；檢查政法部門公正廉潔執(zhí)法的情況，結(jié)合實(shí)際，研究制定促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的具體情況；大力支持和嚴(yán)格監(jiān)督政法各部門依法行使職權(quán)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政法各部門在依法相互制約的同時(shí)密切配合，督促大案要案的查處工作；組織、協(xié)調(diào)社會(huì)管理綜合治理工作，落實(shí)平安建設(shè)措施，營造安定的社會(huì)環(huán)境；組織構(gòu)建大調(diào)解工作體系，排查化解矛盾糾紛，推動(dòng)政法各部門做好涉法涉訴信訪工作；研究加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施，協(xié)助縣委及其組織部門考察、管理政法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部；組織、推動(dòng)政法部門開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，協(xié)助紀(jì)檢部門查處違法違紀(jì)行為；研究分析涉及政法工作的輿論情況和影響社會(huì)穩(wěn)定的輿情信息，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政法綜治維穩(wěn)宣傳和輿論引導(dǎo)工作；及時(shí)向縣委報(bào)告政法工作的重大情況，承擔(dān)縣委、縣政府和市政法交辦的其他事項(xiàng)。

2、縣綜治辦工作職責(zé)：圍繞各個(gè)時(shí)期綜合治理的中心工作和重大部署，針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)查研究，并提出對(duì)策；起草有關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作的文件、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話；制定一個(gè)時(shí)期全縣社會(huì)管理綜合治理工作規(guī)劃和實(shí)施方案。專項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)治理方案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)各成員單位的工作，檢查督促基層單位綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)縣社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)各類會(huì)議的組織籌備工作；收集、傳遞綜合治理工作信息資料；完成縣綜治委交辦的其他工作。

3、縣委維穩(wěn)辦工作職責(zé)：組織指導(dǎo)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，協(xié)調(diào)處理群體性事件；督促檢查政法部門公正廉潔執(zhí)法；督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定措施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)維穩(wěn)成員單位做好維護(hù)穩(wěn)定工作，編制全縣群體性事件處置預(yù)案，依法及時(shí)妥善處置各類群體性事件，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

4、縣委610辦工作職責(zé)：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門、各單位及企業(yè)防范和處理邪教問題的工作；協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好對(duì)邪教案件的偵破工作；對(duì)我縣“法輪功”等邪教組織人員有計(jì)劃進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)，并做好“法輪功”重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作；積極開展反邪教警示教育，法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)及相關(guān)部門集中開展反邪教活動(dòng)。

二、2017年度部門工作完成情況

【作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)】一是認(rèn)真開展追趕超越承諾踐諾活動(dòng)。在思想觀念轉(zhuǎn)變方面。從嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等黨內(nèi)基本政治制度入手，帶領(lǐng)黨員干部進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)、牢固樹立和踐行“四個(gè)意識(shí)”。 在能力水平提升方面。要定期組織開展業(yè)務(wù)干部講業(yè)務(wù)，開展經(jīng)常性工作探討、分析，重大事項(xiàng)共同分析、共同研究。在增強(qiáng)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)精神方面。充分發(fā)揮黨建方面的職能業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督導(dǎo)、指導(dǎo)，全力提升工作水平。在嚴(yán)守廉潔自律方面。嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，抓好支部全體黨員的廉潔自律教育。五是每名黨員干部結(jié)合自身崗位，向支部遞交了軍令狀，支部按照“一月一督導(dǎo)，一季一點(diǎn)評(píng)，半年一檢查”的要求，扎實(shí)推進(jìn)個(gè)人踐諾。二是明確追趕超越主要任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，打造過硬支部。積極適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、中省市關(guān)于政法工作的要求和業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型黨組織。大力開展全員寫信息、寫材料、講業(yè)務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化督查督辦，全力推進(jìn)工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行駐村扶貧工作要求，做好幫扶村產(chǎn)業(yè)扶持工作，扎實(shí)開展精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶工作。積極組織開展公益、文化活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部活力，全面提升機(jī)關(guān)文化建設(shè)水平。按照“六明確”的要求，將任務(wù)分解落實(shí)到部門、科室及干部。三是以追趕超越促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。全面了落實(shí)黨內(nèi)基本生活制度，規(guī)范了黨內(nèi)組織生活程序，定期、按規(guī)定開展“主題黨日+”等組織活動(dòng)，落實(shí)了機(jī)關(guān)黨員社區(qū)“雙報(bào)到”工作。在難點(diǎn)工作、熱點(diǎn)問題和創(chuàng)新工作上，及時(shí)開展業(yè)務(wù)討論，共同找短板、破難題；重要工作安排、重要文件起草、重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)均由大家集思廣益，共同討論決策。緊緊圍繞重點(diǎn)任務(wù)，努力解難題、破難點(diǎn)，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，全力提升工作水平。努力推動(dòng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化；落實(shí)黨員日常管理積分制，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員日常教育管理。緊緊圍繞廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格管理，努力實(shí)現(xiàn)自身過硬、自信履職。堅(jiān)持把工作標(biāo)尺調(diào)得更高一些，把自身要求定得更嚴(yán)一分，以鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，建立經(jīng)常性、常態(tài)化學(xué)習(xí)制度為抓手，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。結(jié)合“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育和監(jiān)督管理，實(shí)行黨員干部積分管理制度，努力打造政治可靠、公道正派、作風(fēng)扎實(shí)、服務(wù)高效的模范部門。

【深化平安勉縣建設(shè)】一是深化系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，在提高平安創(chuàng)建水平和質(zhì)量上下功夫，以建立健全長效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為目標(biāo)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，深入開展平安鎮(zhèn)村、平安單位、平安小區(qū)、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安家庭、平安酒店等系列平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)。加大對(duì)平安創(chuàng)建的宣傳，利用節(jié)會(huì)等重大節(jié)日開展了形式多樣的平安建設(shè)宣傳活動(dòng)，舉辦形式多樣的普法教育和平安建設(shè)宣傳活動(dòng)，落實(shí)平安建設(shè)宣傳責(zé)任單位、責(zé)任人，夯實(shí)鎮(zhèn)村干部及成員單位進(jìn)村入戶宣傳走訪責(zé)任，利用電子屏、車貼、手機(jī)短信等形式，不斷創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳形式，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效果。二是加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)管控。深入開展寄遞物流行業(yè)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，集中摸清物流寄遞業(yè)底數(shù)，強(qiáng)化從業(yè)人員備案審查和安全宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí) 100%實(shí)名登記、100%開箱驗(yàn)視、100%過X光機(jī)安檢措施，嚴(yán)防寄遞物流安全事故發(fā)生。全面加強(qiáng)危爆物品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用各環(huán)節(jié)安全管理，列為排查整治重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善了責(zé)任追究制度，定期組織開展危爆物品安全檢查，防止發(fā)生安全事故。黨的十九大前，縣委書記馬大勇帶領(lǐng)公安、消防、案件等部門深入加油站、汽車站、治安崗?fù)ぁ⒊械热藛T密集場(chǎng)所，指導(dǎo)檢查安保維穩(wěn)工作。三是不斷加強(qiáng)特殊人群和流動(dòng)人口服務(wù)管理。通過創(chuàng)新特殊幫扶和管理措施，結(jié)合“一標(biāo)三實(shí)”、“四打擊一整治”等行動(dòng)，對(duì)肇事肇禍精神病人實(shí)施精準(zhǔn)化管控，全面做好精神障礙患者的確診和信息報(bào)送、隨訪管理，切實(shí)落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，把監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。四是扎實(shí)開展外出務(wù)工人員聯(lián)系服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)建。為進(jìn)一步保障外出務(wù)工人員合法權(quán)益，最大限度幫助務(wù)工人員化解勞務(wù)等糾紛，有效預(yù)防和減少各類矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村治理和平安建設(shè)水平不斷提升，我縣創(chuàng)新舉措，在全縣范圍內(nèi)全面開展以“一了解兩宣傳一報(bào)告一承諾一建立”為主要措施的外出務(wù)工人員聯(lián)系服務(wù)工作。通過了解務(wù)工人員基本情況，宣傳務(wù)工信息、宣傳務(wù)工人員權(quán)益保障政策，報(bào)告家鄉(xiāng)發(fā)展情況、承諾有問題有人管等，從現(xiàn)在起，抓住春節(jié)前后的有利時(shí)機(jī)，縣、鎮(zhèn)（辦）安排培訓(xùn)，逐村（社區(qū)）召開外出務(wù)工人員座談會(huì)，了解情況，摸清底子，建立臺(tái)賬，互通信息，力爭(zhēng)在2018年內(nèi)建立起外出務(wù)工人員聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。

【維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定】一是強(qiáng)化信息預(yù)警，不斷提升維穩(wěn)工作質(zhì)效。堅(jiān)持推行維穩(wěn)形勢(shì)研判制度，鎮(zhèn)（辦）、部門堅(jiān)持周研判，縣上堅(jiān)持月研判和專題研判。在全國“兩會(huì)”、省第十三次黨代會(huì)、“一帶一路”國際合作高峰論壇、“4.28”、“6.4”和清明節(jié)、“八一”、“國慶”以及黨的十九大期間等重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)段，全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持“日研判零報(bào)告”制度，對(duì)排查的突出問題及時(shí)進(jìn)行分析研判、預(yù)警預(yù)防。二是狠抓工作落實(shí)，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持定期與不定期督查結(jié)合，電話督查與實(shí)地督查結(jié)合，了解掌握重點(diǎn)單位維穩(wěn)工作落實(shí)情況，跟蹤掌握涉軍、農(nóng)村民辦代課教師、未安置的委培生、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件利益受損群眾等特定利益群體動(dòng)向。通過督查督辦，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)就地解決，消除隱患。全縣未發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，未發(fā)生大規(guī)模群體性事件和規(guī)模性聚集上訪事件，未發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件和公共安全事件。三是規(guī)范評(píng)估程序，全面提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。嚴(yán)格按照省、市穩(wěn)評(píng)工作要求，圍繞“擴(kuò)面、提質(zhì)、增效”總體目標(biāo)，全面推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。四是周密部署安排，切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作。組織全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞黨的十九大信訪安保維穩(wěn)工作，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中時(shí)間，著力排查化解，解決影響我縣和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，努力化解一批不穩(wěn)定問題，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的突出問題和群體性事件。對(duì)排查出來的問題逐一建立臺(tái)賬、分析研判、制定化解措施、穩(wěn)控方案、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，做到不穩(wěn)定因素全面掌握、矛盾糾紛就地化解。五是始終保持高度警惕，深入開展反邪教斗爭(zhēng)。緊緊圍繞把邪教問題管住管好、實(shí)現(xiàn)長治久安的目標(biāo)要求，扎實(shí)開展整治邪教專項(xiàng)行動(dòng)。各鎮(zhèn)（辦）深入細(xì)致地進(jìn)行了摸底排查，進(jìn)一步完善了邪教人員數(shù)據(jù)庫。

三、部門決算單位構(gòu)成

從決算單位構(gòu)成看，本部門的部門決算包括部門本級(jí)（機(jī)關(guān)）決算和所屬事業(yè)單位決算。

納入本部門2017年部門決算編制范圍的二級(jí)決算單位共有3個(gè)，包括：

四、部門人員情況說明

截止2017年底，政法委（綜治辦）人員編制11人，其中行政編制10人、工勤編制1人，實(shí)有行政編制10人、工勤編制1人；防范邪教辦公室（610辦）人員編制4人，其中行政編制3人、工勤編制1人，實(shí)有行政編制3人；縣委維穩(wěn)辦事業(yè)編制5人，實(shí)有事業(yè)編制5人。單位管理的離退休人員3人。

五、部門決算收支情況說明

（一）2017年度收入支出總體情況說明

1、本年度收入支出總體情況。

2017年度本年度收入合計(jì)336.78萬元，較上年增加13.01萬元，增長4.02%，主要原因是人員增資、財(cái)政撥款收入提高等。2017年度本年支出338.22萬元，比上年增加70.29萬元，增長26.23%；財(cái)政撥款支出316.13萬元，比上年增加48.2萬元，增長17.99%；主要原因是正常調(diào)資帶來的人員經(jīng)費(fèi)增加等。

2、本年度收入構(gòu)成情況。

2017年度本年收入合計(jì)336.78萬元。其中財(cái)政撥款收入331.78萬元，占總收入的98.5%，均為一般公共預(yù)算財(cái)政撥款，其他收入5萬元，為黨委辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)收入。

3、本年支出構(gòu)成情況。

2017支出總計(jì)338.22萬元,包括：基本支出277.97萬元，其中：人員經(jīng)費(fèi)支出226.38萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出51.59萬元；項(xiàng)目支出60.25萬元，包括：信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)0.22萬元，黨委辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)42.96萬元，其他共產(chǎn)黨事務(wù)17.07萬元。

（二）2017年度財(cái)政撥款收入支出總體情況說明

1、財(cái)政撥款收入支出總體情況。2017年財(cái)政撥款收入331.78萬元，比上年增加8.01萬元，增幅2.47%，主要原因是正常調(diào)資晉檔帶來的人員經(jīng)費(fèi)增加等。

2、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出情況。

2017年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出316.13萬元,其中政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)關(guān)事物務(wù)10.25萬元，財(cái)政事務(wù)0.44萬元，黨委辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)57.76萬元，其他共產(chǎn)黨事務(wù)247.68萬元。

3、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況。

2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出260.88萬元，其中：人員經(jīng)費(fèi)226.37萬元，公用經(jīng)費(fèi)34.51萬元，用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和日常工作需要。

4、政府性基金財(cái)政撥款收支情況說明

本部門無政府性基金決算收支，并已公開空表。

5、國有資本經(jīng)營財(cái)政撥款收支情況說明

本部門無國有資本經(jīng)營決算撥款收支。

（三）2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)支出情況說明

2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的“三公經(jīng)費(fèi)”支出2.54萬元，與上年相比下降0.75萬元，降幅22.8%，下降原因主要是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定。其中：公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)0元（公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元、公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)0萬元），與上年持平，持平原因是本年度和上年度本單位均無公務(wù)用車；因公出國（境）費(fèi)0萬元，與上年持平，持平原因是本年度和上年度本單位均無因公出國（境）計(jì)劃；公務(wù)接待國內(nèi)公務(wù)接待25批次，197人次，共計(jì)2.54萬元，與上年相比下降0.75萬元，降幅22.8%，下降主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理辦法相關(guān)規(guī)定，減少接待人數(shù)，壓縮接待規(guī)模。

2、培訓(xùn)費(fèi)支出決算情況說明。

本部門2017年度培訓(xùn)費(fèi)支出0.25萬元，較上年下降2.22萬元，降幅89.88%，下降主要原因是堅(jiān)決推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，減少培訓(xùn)。

3、會(huì)議費(fèi)支出決算情況說明。

本部門2017年度會(huì)議費(fèi)支出0萬元，與上年持平，持平原因是本年度和上年度均未舉辦大型會(huì)議。

六、2017年度部門績效管理情況說明

2017年本部門對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開展了績效自評(píng)，涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款55.25萬元。

七、其他重要事項(xiàng)的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況。

2017年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)34.51萬元，主要用于一般商品和公共服務(wù)支出，較上年減少1.5%，主要因?yàn)閰栃泄?jié)約，減少開支。

（二）政府采購支出情況。

本部門2017年無政府采購支出。

（三）國有資產(chǎn)占用及購置情況說明

    本部門2017年無國有資產(chǎn)購置。

八、專業(yè)名詞解釋

1、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出。

2、項(xiàng)目支出：指單位為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的各項(xiàng)支出。

3、“三公”經(jīng)費(fèi)：指部門使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出。

4、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。

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