中共勉縣縣委宣傳部2017年部門決算說明

一、部門主要職責

根據(jù)勉編發(fā)【2002】32號文件規(guī)定，本部門主要職責是縣委管理意識形態(tài)方面的工作機構，主要根據(jù)上級宣傳部門和縣委安排部署，制定和實施全縣宣傳思想、網(wǎng)絡宣傳、網(wǎng)絡信息管理、精神文明建設和省級文明縣城創(chuàng)建鞏固工作。

二、2017年度部門工作完成情況

“五帶頭”補鈣鑄魂，推動理論學習成風化人

以“兩個鞏固”為根本任務，強化理論武裝，堅定政治方向，增強四個意識，補足精神之鈣，筑牢理想信念之魂。一年來，全縣各級黨員和干部群眾深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是來陜視察重要講話精神；黨的十九大勝利閉幕后，各級黨組織迅速安排部署，掀起了學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。尤其各級領導干部按照“學懂弄通做實”的要求，以身作則，帶頭學習，帶頭宣講，帶頭講黨課、帶頭撰寫理論學習文章、帶頭開展輔導培訓，有力推動了干部理論學習蔚然成風。一是縣委中心組帶頭先行樹標桿。量身定做縣委中心組學習計劃，規(guī)范理論學習規(guī)則，建立縣委中心組學習“五個一”工作制度，推動全縣黨委（黨組）中心組理論學習科學化、制度化、規(guī)范化。縣委中心組集中學習21次，編發(fā)《縣委中心組學習通報》21期。2016年縣委中心組學習榮獲全省先進集體。二是各級書記身體力行講黨課。認真落實各黨委（黨組）書記每季度至少在本單位本系統(tǒng)講一次黨課的要求。同時，制定印發(fā)《2017年書記講黨課工作開展旁聽的通知》，對全縣各鎮(zhèn)（辦）黨委和部門黨委（黨組）中心組學習進行抽查旁聽，掌握學習情況，已對8個黨委（黨組）進行了旁聽。三是縣級領導帶頭宣講做表率。縣級黨員領導干部特別是縣委常委按照“五個一”包抓責任制，深入各自分管領域、分管部門或黨建聯(lián)系點宣講脫貧攻堅政策、黨的十九大精神等120場，累計受眾人數(shù)逾萬人。縣委書記馬大勇先后到周家山、武侯等鎮(zhèn)，蘇陜協(xié)作招商企業(yè)、扶貧車間進行了宣講，組織部分“兩代表一委員”、社會各界人士和群眾代表召開座談會，交流學習心得體會。各部門各單位主要負責人結合各自職能在本系統(tǒng)開展學習宣講活動，全縣上下形成了學習宣傳貫徹十九大精神的濃厚氛圍。四是領導干部學用結合帶頭調研。始終把調查研究作為深化理論學習的重要手段，倡導和鼓勵中心組成員帶著理論和實踐問題，匯聚民智，集思廣益，指導實踐。中心組成員結合分管重點、難點問題，積極主動學習黨的創(chuàng)新理論知識，武裝頭腦，啟迪思維。今年以來，縣級領導帶頭撰寫理論調研文章40余篇。其中，縣委書記馬大勇發(fā)表在《陜工交流》上發(fā)表《勉縣建立道德積分銀行積蓄文明風尚》，縣委常委、常務副縣長史邦儉結合脫貧攻堅先后在《陜西農(nóng)村要情》《陜西脫貧攻堅》上發(fā)表了《“三變”促“三改” 脫貧成效四提升》《穩(wěn)定就業(yè)一人  脫貧致富一戶--勉縣實施就業(yè)扶貧推進脫貧攻堅的實踐與體會》，縣委常委、宣傳部部長徒勇在《漢中宣傳》上發(fā)表《以三個著力推動十九大精神落地生根》。五是領導干部帶頭參加輔導培訓。各級領導干部率先垂范，組織開展學習輔導、研討交流。舉辦勉縣學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班，縣委書記馬大勇率先做了專題輔導報告，并分成8個討論組開展專題討論；黨的十九大召開后，迅速啟動、分層次分批次組織縣級領導、科級領導、全縣黨員干部學習，原汁原味、深入準確領會精神內(nèi)涵，及時組織觀看中央宣講團來陜、省委宣講團來市宣講黨的十九大精神視頻，組織36名縣級領導開展了十九大精神學習考試。

“四聚焦”服務大局，提振追趕超越精氣神

    始終堅持圍繞中心、服務大局的基本職責，唱響主旋律，傳遞正能量，不斷鞏固壯大主流思想輿論，為追趕超越凝神聚力，為三個勉縣建設匯聚力量。

    （一）聚焦主責，鞏固發(fā)展主流意識形態(tài)。堅持守土有責、守土盡責，守土負責，全面落實意識形態(tài)責任制。一是提高政治站位，全面落實意識形態(tài)工作責任制。把意識形態(tài)工作納入政治紀律、政治規(guī)矩巡察內(nèi)容，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，納入班子成員述職內(nèi)容，納入全縣目標責任考核，切實筑牢思想政治防線；著力提升領導干部應對復雜問題的處置能力、輿論引導和輿論掌控能力、管網(wǎng)治網(wǎng)用網(wǎng)能力，以及社會治理能力，切實筑牢意識形態(tài)安全防線；以社會主義核心價值觀引領思想道德建設，大力弘揚優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化，不斷筑牢思想道德防線；把深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神、來陜視察重要講話精神，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，全縣上下在認真學習宣傳貫徹落實黨的十八屆六中全會精神、黨的十九大精神、加強社會主義核心價值觀宣傳教育、加強公民思想道德建設的濃厚氛圍中，凝聚了共識，團結了力量。制訂了《意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度》，為落實意識形態(tài)責任制和其他各項制度、加強部門協(xié)同聯(lián)動提供了有力抓手。年初，全縣各黨委（黨組）書記向縣委遞交了《勉縣2017年度意識形態(tài)工作目標責任書》，層層傳導壓力、級級明確責任，形成了抓意識形態(tài)工作上下“一盤棋”思想。同時，進一步健全意識形態(tài)工作考評考核體系，以意識形態(tài)工作六項制度為抓手，以“六個納入”為重點，層層壓實工作責任，切實加強督導檢查，尤其將中央第十一巡視組對我省意識形態(tài)工作巡查反饋問題整改作為督查重中之重，組織開展了專項督查。全縣意識形態(tài)領域整體平穩(wěn)、安全、有序。二是緊扣關鍵環(huán)節(jié)，不斷夯實意識形態(tài)工作基礎。首先是把好導向。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)的原則，建立健全突發(fā)事件快速反應、重大信息及時反饋、輿情信息收集研判處置、媒體溝通協(xié)作及新聞發(fā)布等工作機制。妥善處置了“鎘污染大米”“青羊驛小學學生食物中毒”等涉勉重大輿情。嚴格執(zhí)行意識形態(tài)責任追究制度，縣紀委對2起突發(fā)事件相關責任人進行了追責。制訂出臺了《勉縣新聞閱評工作制度》，明確新聞閱評的工作對象和職責范圍。堅持報告會、研討會、論壇審核把關制度。加強網(wǎng)絡輿情研判處置引導，編發(fā)《勉縣輿情信息臺賬》62期，向省委宣傳部直報輿情信息130余篇，完成市縣網(wǎng)絡輿情引導任務44次，共計4300余條次，解答回應網(wǎng)民提問40次。其次是守好陣地。圍繞深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神和十八屆六中全會、省第十三次黨代會和市第五次黨代會精神，特別是十九大精神，充分發(fā)揮“定軍百姓宣講團”作用，守好理論陣地，形成了“專家講理論、干部講政策、群眾講故事”生動局面。先后舉辦了全縣學習貫徹落實黨的十九大精神、十八屆六中全會精神專題研討班12場次，累計舉辦定軍大講堂43場次，組建4個理論宣講團分赴全縣各鎮(zhèn)（辦）、各部門單位開展集中宣講，累計宣講130余場次，確保了黨的十九大精神“七進”要求落到實處。認真貫徹落實習近平總書記在網(wǎng)信工作座談會上的講話精神和中省市黨委（黨組）網(wǎng)絡意識形態(tài)工作相關要求，為進一步加強網(wǎng)絡陣地管控，切實維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。縣網(wǎng)管中心更名為網(wǎng)信辦，升格為正科級建制，核定事業(yè)編制7名，設立股室2個，確保網(wǎng)信工作力量充實有力。明確宣傳、組織、紀檢、政法、公安、教體等各相關部門工作職責，切實加強網(wǎng)絡陣地建設，整合建立了以全縣各鎮(zhèn)（辦）、各部門單位政務微博、微信等新媒體平臺管理人員和網(wǎng)評員組成的“沔州鐵軍”兵團，在群里先后組織了30余次針對熱點輿情的跟帖評論技巧、輿情處置方法、輿情評論文章撰寫技巧等相關知識的培訓。同時，圍繞習近平總書記系列重要講話精神，各鎮(zhèn)（辦）、各部門累計撰寫評論文章93篇，在陜西網(wǎng)、今日頭條等主流網(wǎng)絡媒體刊發(fā)19篇。縣委網(wǎng)信辦、公安局網(wǎng)安大隊等積極探索構建依法依規(guī)管網(wǎng)治網(wǎng)長效機制，防范意識形態(tài)滲透，加強關鍵信息基礎設施的網(wǎng)絡安全管理和日常監(jiān)測。特別從網(wǎng)絡新媒體登記備案、信息核查和日常監(jiān)管等基礎工作入手，扎實開展“打擊網(wǎng)絡謠言”“凈化網(wǎng)絡輿論環(huán)境”“網(wǎng)絡信息內(nèi)容安全專項檢查”等“網(wǎng)絡清朗”專項整治行動，對全縣99個微博、185個微信公眾號、192家網(wǎng)站逐一進行了篩查清理，及時上報了擬關閉的33個微信公眾號和138個網(wǎng)站，確保網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。在9月底全市凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境專項活動考核中，勉縣縣委網(wǎng)信辦名列全市第四。充分發(fā)揮各類文化陣地作用，加大對民間文藝隊伍、文藝團體扶持力度，鼓勵文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，17個“百縣萬村綜合文化服務中心示范工程”提前完成建設任務。再次是建強隊伍。切實加強縣級黨委宣傳部門領導班子建設，加強和充實工作力量，大力支持民間宣傳文化人才隊伍發(fā)展，全縣宣傳文化干部隊伍人數(shù)總量達340余人，全縣民間文藝人才320余人，宣傳文化隊伍日益壯大，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，宣傳思想文化工作根基不斷筑牢。在隊伍建設中，我們以學習培訓為抓手，采取“請進來、走出去、面對面、沉下去”的方式，不斷強化新聞發(fā)言人、骨干通訊員、網(wǎng)絡評論員“三支隊伍”建設，著力夯實意識形態(tài)工作人才基礎。“請進來”充實提高，先后邀請省委宣傳部、西安交通大學、漢中日報社等專家、教授開展新聞輿論引導培訓并模擬指導新聞發(fā)布會演練。圍繞習近平總書記“8.19講話”發(fā)表四周年，組織全縣各黨委（黨組）書記召開座談會議，交流意識形態(tài)工作中的好經(jīng)驗、好做法和存在問題，并邀請省委黨委哲學系主任張清林就做好基層黨委（黨組）意識形態(tài)工作進行了專題培訓；“走出去”拓寬視野，積極參加省市委宣傳部、陜西日報社等上級部門組織的各類業(yè)務培訓，主動走出去吸收新知識、學習新理念；“面對面”輪訓提高，采取各鎮(zhèn)（街道辦）、各部門骨干通訊員到縣委宣傳部掛職輪訓的辦法，破解鎮(zhèn)、部門宣傳文化隊伍青黃不接、人才老化的問題；“沉下去”強化指導，選派優(yōu)秀通干到基層現(xiàn)場輔導培訓，不斷提升鎮(zhèn)、部門、單位做好新聞宣傳和輿論引導工作水平。三是健全工作機制，強化部門協(xié)同聯(lián)動。建立了“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調、有關部門分工負責”的工作格局，各有關單位立足本職、各盡其責、協(xié)同聯(lián)動，齊抓共管意識形態(tài)工作。縣紀委將意識形態(tài)工作納入了巡察范圍，對司法局、縣供銷社等 6 個單位開展了巡察；縣委組織部將意識形態(tài)納入民主生活會和黨政班子述職的重要內(nèi)容，開展黨員參教信教專項排查整治，進一步嚴明“黨員姓黨不得信教”的政治紀律，堅決不允許信教人員、參與宗教活動人員進入村“兩委”班子；縣委政法委突出全國“兩會”、十九大等重要節(jié)點和敏感時期，堅持“日研判、零報告”制度，深入推進宗教領域突出問題治理，持續(xù)開展整治邪教專項行動；縣文廣局不斷加大對縣域娛樂場所、網(wǎng)吧及出版物市場、營業(yè)性演出和印刷企業(yè)的監(jiān)管力度，累計檢查文化經(jīng)營單位890家，共收繳非法盜版出版物420余冊，辦理行政處罰案件12件；縣民宗局依法加強宗教教職人員資格備案工作，對宗教教職人員、信教群眾不斷加強教育引導，加強寺廟、教堂等宗教場所管理，嚴防嚴控境外宗教勢力滲透。全年累計組織各類宗教教職人員學習培訓6期，培訓人員達500余人次；縣委網(wǎng)信辦、縣政府信息中心和縣公安局網(wǎng)安大隊認真貫徹落實《網(wǎng)絡安全法》，積極探索打擊網(wǎng)絡謠言和有害信息長效機制，全年累計查處相關輿情信息400余條，引導輿情信息5011條，核查違法信息293條，落地查人30余人，行政拘留1人，警告訓誡11人。

（二）聚焦大事，凝聚追趕超越大合力。緊扣追趕超越目標任務，圍繞脫貧攻堅、重點項目建設、社會民生工程、全域旅游、主題作風建設等重點精心組織策劃新聞宣傳，主動借勢借力拓寬對外宣傳領域和渠道，推出了一大批提升勉縣知名度、美譽度的重點報道，收到了外塑形象、內(nèi)聚人心的良好效果，提振了追趕超越的精氣神。在市級以上黨報刊發(fā)新聞稿件725篇，其中，中央級媒體6篇，省級媒體23篇；中省市各類網(wǎng)絡媒體上稿200余篇，其中省級以上150余篇；先后獲得了新華社、陜西日報、西部網(wǎng)新聞宣傳先進集體和漢中日報新聞宣傳通聯(lián)先進單位等榮譽。《勉縣在全市率先成立2家土地股份合作社》《勉縣：“道德積分銀行”以“德”換金》等稿件分別獲得漢中“好新聞”和“脫貧攻堅好新聞”獎項。組織策劃了追趕超越、全域旅游、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護等重大主題宣傳，形成了正面宣傳的強大攻勢。中央電視臺新聞頻道和陜西電視臺新聞聯(lián)播先后播出了我縣朱鹮孵蛋4只、老道寺鎮(zhèn)樓子溝村鷺鳥天堂等新聞，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境引發(fā)了社會廣泛關注；《中國扶貧雜志》以《勉縣：打好組合拳，決勝脫貧戰(zhàn)》為題，對我縣脫貧攻堅多個亮點工作進行了綜合報道；《中國勞動保障報》以《提供嶄新路徑推動長效脫貧——勉縣就業(yè)“四促”譜寫扶貧新篇章》為題，對我縣就業(yè)“四促”進行了深度報道；陜西日報頭版對我縣扶貧扶志、土地股份合作社的“三變”經(jīng)驗進行了報道；陜西電視臺新聞中心和“今日點擊”欄目組先后多次深入我縣，對土地股份合作社、社區(qū)工廠、“三變”改革、健康扶貧、公益性崗位、道德積分銀行等亮點進行了深度報道；《華商報》《三秦都市報》《安徽衛(wèi)視》分別對我縣道德積分銀行進行了宣傳報道；邀請新華網(wǎng)對我縣土地股份合作社、產(chǎn)業(yè)扶貧等脫貧攻堅亮點工作進行深度報道，連續(xù)刊發(fā)系列報道9篇；同時，組織漢中日報縣區(qū)版主題宣傳8期，組織策劃全域旅游系列報道6篇。在積極做好“兩微一端”網(wǎng)絡宣傳的基礎上開通了今日頭條號、企鵝號等網(wǎng)絡新媒體宣傳平臺，緊緊圍繞文傳榜中國文化網(wǎng)絡傳播征集活動、優(yōu)秀微電影展播、“五個一百”網(wǎng)絡正能量、漢中發(fā)布《朗讀者》、網(wǎng)絡媒體走基層、網(wǎng)易《我是家鄉(xiāng)代言人》等專項網(wǎng)絡宣傳活動刊發(fā)各類信息共計3600余條，總閱讀點擊量近100萬人次。

（三）聚焦要事，奏響扶貧扶志大合唱。致力于解決脫貧攻堅中“等靠要”問題，挖掉思想上的“窮根子”，全力以赴打響精神扶貧新聞宣傳、理論宣傳、文藝宣傳、社會宣傳戰(zhàn)役，不斷激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力。一是全力做好脫貧攻堅新聞宣傳。結合我縣脫貧攻堅工作實際，建立了脫貧攻堅新聞宣傳“兩找一發(fā)布”機制，通過找亮點、找問題和對外發(fā)布新聞線索，形成報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡共同推進脫貧攻堅新聞宣傳的大合唱。在日常工作中，重視宣傳策劃，善于總結提煉、善于發(fā)現(xiàn)亮點，積極推樹典型，準確把握新聞宣傳時度效，持續(xù)開展土地股份合作社、農(nóng)村“三變”改革、扶貧車間、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧等工作成效宣傳，使輿論聚焦亮點、聚焦典型，形成了強勢傳播和影響，大力營造昂揚向上、凝心聚力、鼓舞士氣、激發(fā)斗志的良好輿論氛圍。全縣共在市級以上黨報刊發(fā)脫貧攻堅新聞稿件500余篇；利用“三微一端”等網(wǎng)絡平臺，精心設置“脫貧攻堅領頭羊”“我的扶貧之路”“我的脫貧故事”三個主題專欄，累計刊發(fā)相關信息近800條，網(wǎng)民閱讀量達60萬余次。二是強力推進“三新示范工程”建設。以培育新農(nóng)民、樹立新民風、建設新家園的“三新示范工程”建設為統(tǒng)領，全面加強和深化農(nóng)村精神文明建設。圍繞培育新農(nóng)民，借鑒旬陽縣新民風道德評議經(jīng)驗，在全縣198個村（社區(qū)）開展了道德評議活動，全縣共樹立表彰“脫貧致富示范民星”56人，涌現(xiàn)出不等不靠依靠養(yǎng)牛致富的唐記錄、“五朵金花”抱團種植中藥材的李鳳芹、身殘志堅獲得國家發(fā)明專利的唐強國等自強不息的貧困群眾典型185名。周家山鎮(zhèn)留旗營社區(qū)通過道德評議曬出脫貧攻堅“紅黑榜”，在群眾中引起熱議。勉陽街道辦西壩社區(qū)開設“村民夜校”，組織群眾說事論理、評先帶后。通過脫貧勵志和感恩教育，激勵廣大貧困戶自強自立，收到了鞭笞好逸惡勞、失信不孝和淳化民風的良好效果。堅持開展道德大講堂活動，定期將“好公婆”“好媳婦”“身邊好人”“最美家庭”“五好文明家庭”和脫貧致富明星等先進典型請進講堂現(xiàn)身說法，教育引導群眾明辨是非，崇德向善，見賢思齊。以“明理、感恩、自強”主題教育活動為載體，扎實開展“送政策、送文化、送科技、送服務、送溫暖”活動。全縣開展“五送”活動670余場次，舉辦道德講堂、道德評議430余場，受眾2.5萬人次。緊貼貧困群眾的思想實際，組織駐村第一書記、駐村工作隊員進村入戶，開展面對面宣講，幫助貧困戶樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志。讓脫貧致富帶頭人走上宣講臺，講述身邊的典型事例，使干部群眾聽得懂、記得牢、受教育。廣泛開展送文化下基層活動，發(fā)揮公共圖書館、文化館、博物館、電子閱覽室、農(nóng)村書屋的作用，讓群眾在海量的文化信息中獲得精神食糧、尋找致富門路。聚焦脫貧攻堅現(xiàn)實問題，深化“定軍百姓宣講團”系列宣講活動，以“文藝+政策”等群眾喜聞樂見的方式覆蓋全縣198個行政村，先后組織鎮(zhèn)村集中宣講290余場次、文藝演出和院壩說事會460余場次。組織開展脫貧攻堅主題書畫攝影展和演講技能大賽等勵志活動、農(nóng)業(yè)實用技術和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓活動及扶貧公益救助活動，落實430余名家庭醫(yī)生為因病致貧貧困戶簽約服務。建立社區(qū)志愿服務工作站，推進“四社聯(lián)動”和學雷鋒志愿服務常態(tài)化、制度化。廣泛發(fā)動干部群眾和社會力量，開展扶貧日和冬季送溫暖獻愛心活動。圍繞樹立新民風，把傳承優(yōu)秀家訓，弘揚家庭美德作為社會主義核心價值觀“進家庭”的主要任務，廣泛開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”優(yōu)秀家訓潤萬家活動，大力宣傳表彰脫貧先進典型和各類道德模范，完善《村規(guī)民約》和《居民公約》，積極發(fā)揮鄉(xiāng)賢和“四會”組織作用，扎實推進移風易俗工作，把社會主義核心價值觀落細落小落實。圍繞建設新家園，在軟件建設上，按照“重點打造、示范帶動，全面提升”要求，以“十個一”為標準，強力推進“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設。在硬件建設上，從環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌存在的突出問題入手，著眼長遠，下功夫整治“三堆六亂”，根治“臟亂差”，搶抓扶貧政策機遇，捆綁國開行項目和美麗鄉(xiāng)村建設項目，深入推進人居環(huán)境綜合整治工作，著力推進農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水治理、衛(wèi)生改廁、綠色家園、飲水安全鞏固提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、電網(wǎng)升級改造、道路暢通、危房改造等九大工程。

（四）聚焦難點，積極推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是深化文化體制改革。“實施文化振興工程、加強新聞媒體管理、落實意識形態(tài)責任制、建立‘沔州鐵軍’網(wǎng)評統(tǒng)一協(xié)調指揮機制”四項改革任務順利推進。投資1000萬元的桃園影城建設項目目前已進入試營業(yè)階段。方濟眾故居恢復項目已完成主體工程、寫生館、生平及作品展覽館建設，計劃明年3月份對外開放。二是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極落實省委、省政府《關于進一步加快陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》《關于加強文化領域行業(yè)組織建設的實施意見》《關于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》文件精神，堅持文旅融合發(fā)展。2017年，全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值增速13.5%，超出年度目標任務1.5%；今年新培育規(guī)模以上文化企業(yè)3戶，超額完成2家；規(guī)模以上文化文化企業(yè)營業(yè)收入增長15.4%，超出年度目標任務1.4%；公共文化服務年度任務完成率達到100%；基層綜合性文化服務中心達標率達到23%，超出年度目標任務1%；萬人擁有公共文化設施面積2711㎡，超出年度目標任務2361㎡；文化市場和網(wǎng)絡文化環(huán)境抽查合格率達到95%，超出年度目標任務3%。三是豐富文化精品創(chuàng)作。完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持引導機制，積極申報重大文藝精品，紀錄片《養(yǎng)家河》被列入市重大文化精品扶持項目；鼓勵廣大文藝愛好者悉心創(chuàng)作，《陽平關口說三分》《甲午歲祭》《絕塵》等多部帶有本土特色的作品相繼問世。積極組織文藝團體和文化單位創(chuàng)排節(jié)目的3個節(jié)目參加全市脫貧攻堅文藝節(jié)目評優(yōu)展演并全部獲獎。四是組織開展群眾性文化活動。圍繞提升全民科技普及率和科技成果轉化率，不斷加大科技宣傳活動，先后舉辦了勉縣2017年“科技之春”宣傳月示范活動和勉縣“三下鄉(xiāng)”暨“定軍之春月月薈”文化活動。扎實開展各類主題活動，著力弘揚傳統(tǒng)文化，先后組織舉辦了四縣（區(qū)）（漢臺、南鄭、勉縣、略陽）書法美術精品巡回展，“讀書好時節(jié)，最美五月天”經(jīng)典誦讀活動。今年以來，累計組織安排了“送文化、送歡樂”下基層惠民、迎新春群眾文化大聯(lián)動、“定軍之春”縣直部門文藝匯演、迎春書畫作品展、全民讀書周、電影放映周、電視片展播周等30余項100余場文化活動，進一步豐富活躍了群眾文化生活。

“三深化”打造品牌，提升美麗勉縣新形象

（一）深化精神文明創(chuàng)建。一是鞏固提升省級文明縣城創(chuàng)建成果。著眼常態(tài)長效，聚焦短板問題，印發(fā)《整改方案》和《督查方案》，明確牽頭部門、責任單位、整改任務和整改時限，定期或不定期召開聯(lián)席會議，實行“日巡查、周例會、月通報”；下硬茬開展六個專項整治，通過持續(xù)抓認識、抓規(guī)劃、抓機制、抓活動、抓整改，確保工作不松勁、主動作為上臺階。截至12月底，省級文明縣城網(wǎng)上綜合測評得分94.1 分。二是規(guī)劃引領構筑創(chuàng)建藍圖。按照省委提出的“到2020年，全省50%以上村鎮(zhèn)建成文明村鎮(zhèn)”總體要求，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和《城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃》，編制了文明村（社區(qū)）鎮(zhèn)（街道辦）、文明校園創(chuàng)建三年規(guī)劃和年度創(chuàng)建計劃，明確創(chuàng)建作戰(zhàn)圖和時間表，力爭到2020年，全縣18個鎮(zhèn)辦和70％以上的村（社區(qū)）創(chuàng)建成縣級以上文明村（社區(qū)）。今年共申創(chuàng)全國文明村（單位）3個、申創(chuàng)省級文明單位5個、申創(chuàng)市級文明單位13個。在11月中旬召開的全國精神文明建設表彰大會上，勉陽街道辦黃家溝村、周家山鎮(zhèn)留旗營村和縣移動公司榮膺全國文明村鎮(zhèn)、全國文明單位稱號。三是持續(xù)開展公益廣告宣傳。結合迎接和學習宣傳貫徹黨的十九大、推進全域旅游、文明創(chuàng)建等方面，持續(xù)加大公益廣告宣傳和電視、電子屏公益廣告播出頻次。新設建筑圍擋公益廣告11處 1900㎡，先后在三國廣場、中央公園、諸葛古鎮(zhèn)、西漢和十天高速引道、108國道等重要場所地段新設大型公益廣告和創(chuàng)文宣傳牌200余面；在和平路、金牛大道、翠園路、斜拉橋設立燈桿公益廣告420面，更換護欄公益廣告202面、垃圾箱和路牌廣告213面；205戶LED電子屏經(jīng)營戶滾動播放文明創(chuàng)建宣傳標語；公共場所設立遵德守禮提示牌100多個。聯(lián)合縣市場監(jiān)管局、縣創(chuàng)建辦發(fā)起“文明餐桌行動”倡議行動，印發(fā)“文明餐桌”提示牌500個、提示海報1000份。 四是推進志愿服務常態(tài)化。組織開展了“植樹播綠”志愿服務活動、“扶貧幫困、鄰里守望”、“關愛留守兒童”、“文明交通勸導”、節(jié)會服務、宣傳咨詢和認領微心愿活動。結合“脫貧攻堅”，開展“愛心牽手公益 助力社區(qū)發(fā)展”、“智慧樹留守媽媽學堂”、“哎呀·愛牙”“愛心100助學”“微心愿”等豐富多彩的活動，推進學雷鋒志愿者服務活動制度化常態(tài)化。

（二）深化公民思想道德建設。深入開展“弘六德·展六美·建三市”公民道德建設活動和“明理·感恩·自強”主題教育活動，不斷深化公民思想道德建設。一是全面推行道德積分銀行建設工作。以道德積分銀行建設為抓手，將“三新示范工程”各項工作任務具體化，變虛為實，化無形為有形，推動“法治、德治、自治”三治融合，引領社會道德新風尚，助力鄉(xiāng)村難點治理。在試點基礎上，配套出臺勉縣《道德積分銀行實施方案》和《道德積分管理辦法》，全面推行“道德積分銀行”建設工作。道德積分銀行以積孝、積善、積信、積勤、積儉、積美“六積”為主要內(nèi)容，把“道德積分銀行”作為弘揚好人精神的主渠道，將與群眾日常生產(chǎn)習慣密切相關的29項善舉美德、好人好事和16項失信、失范、失德的行為逐項進行量化賦分，將精神扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧等有機結合，多渠道發(fā)現(xiàn)身邊的好人好事。在規(guī)范運行上，以戶為單位建立臺賬，堅持落細落小原則，實行“組收集、村評定”，采取個人自薦、群眾推薦、組織推薦三種方式收集積分線索。堅持“月評季兌年表彰”和精神激勵為主，物質獎勵為輔。每月評孝、評善、評信、評勤、評儉、評美，月評積分結果作為“善行義舉榜”上榜的主要依據(jù)；每季度開展一次道德評議和道德積分兌現(xiàn)活動，對照管理辦法量化賦分、扣分，對有爭議的好人好事進行審議裁定；每年組織開展一次道德模范評選表彰活動。在結果運用上，為每戶群眾發(fā)放“道德儲蓄卡”，嚴格兌現(xiàn)道德積分，季度末群眾可按照兌付辦法在“道德積分銀行”里換取各類商品，并對違反《村規(guī)民約》的行為進行扣分。每季度按照積分檔次評定“道德星級榜”，組織開展道德評議，倡樹先進、鞭撻后進。每年對年度“道德積分”排名靠前的群眾上“紅榜”，授予道德模范，進行精神獎勵和物質獎勵；對“道德積分”靠后的群眾上“黑榜”，并采取結對幫教轉化，讓群眾熱議、評判、監(jiān)督等辦法，使其打開心結、叩問良知、改過自新。在組織保障上，在各村（社區(qū)）成立道德銀行評分委員會，由德高望重的鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部、致富能人、道德模范、“兩代表一委員”、群眾代表組成，同時制定相關工作制度，落實活動陣地，要求做到有牌子、有辦公場所、有配套制度、有分戶臺賬、有管理人員、有獎懲辦法“六有”。通過對道德量化積分，建立關愛回饋機制，引導群眾講道德、尊道德、守道德，爭做好人好事，積小善成大德，形成崇德向善的良好風尚。目前全縣已組建道德積分銀行120余家，近期，正在積極探索將道德積分銀行、愛心超市和鎮(zhèn)村電商服務站建設整合推進的新模式。我縣道德積分銀行建設相關工作經(jīng)驗及成效信息先后發(fā)表在《陜西工作交流》和《陜西宣傳工作》等省級信息刊物上，同時獲得市委王建軍書記親自批示。二是進一步加強未成年人思想道德建設。以文明校園建設為抓手，圍繞“扣好人生第一粒扣子，激發(fā)德行力量”主題，廣泛開展社會主義核心價值觀教育實踐活動，通過在校園懸掛核心價值觀24字、名言警句牌、安全警示牌、溫馨提示牌和校園廣播、國旗下講話、班團隊會等活動，促進核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦。注重校園文化熏陶，突出活動引導。圍繞兒童節(jié)、建黨節(jié)、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點，開展“童心向黨”歌詠比賽、“向國旗敬禮”“網(wǎng)上祭英烈”、優(yōu)秀童謠傳唱等活動，不斷深化“我的中國夢” 教育主題。先后舉辦了2017年“三國文化·傳承經(jīng)典”傳統(tǒng)文化夏令營、穿漢服學漢禮等系列活動引導中小學生感悟中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強少年宮建設和管理，組織開展觀摩交流和成果展示活動，充分發(fā)揮其以樂促智、以技促能、以學養(yǎng)德的作用，并結合本地優(yōu)勢，挖掘鄉(xiāng)土資源，使廣大農(nóng)村學生能從寓教于樂的活動中，發(fā)掘培養(yǎng)各種興趣愛好，增強動手能力。溫泉鎮(zhèn)中心小學陳成、元墩鎮(zhèn)九年制學校吳迪獲全市優(yōu)秀教案教師及優(yōu)秀輔導員稱號。新申報2017年度鄉(xiāng)村學校少年宮1所并獲批。

（三）深化社會主義核心價值體系建設。以豐富多彩的系列活動助推社會主義核心價值觀“六進”。一是圍繞社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育，組織開展內(nèi)容豐富的社會文化活動，倡導文明新風，引領社會風尚。先后在全縣范圍內(nèi)組織開展了科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“定軍之春月月薈”和四縣（區(qū)）書法美術精品巡回展等大型文化活動。二是組織開展知識競賽、主題演講比賽和主題讀書活動。先后舉行了“激情超越青春建功”“奮力追趕超越打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”主題演講比賽和“書香勉縣”經(jīng)典誦讀活動。三是充分發(fā)揮先進典型示范引領作用。開展十星級文明戶、道德模范、“最美家庭”、勞動模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選表彰活動，大力培樹先進典型。九冶公司職工袁培東榮登中國好人榜，漢水人家志愿服務協(xié)會會長郭榮強榮登陜西好人榜，新街子鎮(zhèn)村民陳秀平入圍陜西好人榜，同溝寺鎮(zhèn)晨光村李召霞家庭榮獲陜西省首屆文明家庭稱號。陳豪、張文、陳翠云、張麗等7人被評為漢中市最美系列人物，周家山鎮(zhèn)初級中學高玉蓉被評為全市美德少年，逸夫小學裴南茜獲得全市美德少年提名獎。精心組織開展“我推薦我評議”身邊好人好人評選活動，今年累計向“中國好人榜”推薦好人線索60000余條，其中9月份單月推薦好人線索達3.6萬條。四是“我們的節(jié)日”主題活動形式多樣。突出春節(jié)、清明、端午、七夕、重陽等中華傳統(tǒng)節(jié)日，弘揚中華傳統(tǒng)美德，先后組織開展了“文明出行、文明祭祀”“端午節(jié)情系困難戶”“關愛老人·傳遞溫暖”等豐富多彩的系列主題活動。五是加強誠信宣傳教育。開展誠信建設活動，印發(fā)醫(yī)療機構“依法執(zhí)業(yè)、誠信服務”活動實施方案，中小學校利用“開學第一課”、主題班會、隊會等組織開展了誠實守信主題活動。人民銀行勉縣支行開辟窗口為群眾提供征信查詢服務。縣法院利用其公眾號發(fā)布了失信人員名單，對老賴進行曝光。推動形成不愿失信、不能失信、不敢失信的社會環(huán)境。

三、部門決算單位構成

示例：從決算單位構成看，本部門的部門決算包括部門本級（機關）決算和所屬事業(yè)單位決算。

納入本部門2017年部門決算編制范圍的二級決算單位共有3個，包括：

四、部門人員情況說明

截止2017年底，本部門人員編制16人，其中行政編制16人、事業(yè)編制7人；實有人員24人，其中行政16人、事業(yè)8人。單位管理的離退休人員4人。

五、部門決算收支情況說明

（一）2017年度收入支出總體情況說明

1、本年度收入總計414.94萬元，其中包括：一般公共預算財政撥款收入414.94萬元，較上年收入減少74.98萬元，同比下降14%。本年度支出總計429.24萬元，其中包括一般公共服務支出429.24萬元，較上年減少74.98萬元，同比下降14%。下降原因為：一是退休工資不納入單位預算，由養(yǎng)老經(jīng)辦中心統(tǒng)一發(fā)放；二是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，壓縮辦公經(jīng)費、三公經(jīng)費支出；三是本年度減少了宣傳片電影拍攝經(jīng)費項目支出。

2、本年度收入構成情況。（采用圖表進行輔助說明）

本年度收入構成為：一般公共預算收入414.94萬元，年初結余結轉63.95萬元。全部為一般公共預算撥款收入。

3、本年支出構成情況。（采用圖表進行輔助說明）

本年支出構成：本年一般公共服務支出429.24萬元，年末結轉49.65萬元。全部為一般公共預算撥款支出。

（二）2017年度財政撥款收入支出總體情況說明

1、本年度財政撥款收入478.89萬元，較上年收入553.87萬元相比，減少74.98萬元，同比下降14%。本年度財政撥款支出414.94萬元，較上年553.87萬元相比，減少74.98萬元，同比下降14%。下降原因為：一是退休工資不納入單位預算，由養(yǎng)老經(jīng)辦中心統(tǒng)一發(fā)放；二是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，壓縮辦公經(jīng)費、三公經(jīng)費支出；三是本年度減少了宣傳片電影拍攝經(jīng)費項目支出。

2、一般公共預算財政撥款支出情況。

一般公共服務財政撥款支出為429.25萬元，包括：信息化建設費0.22萬元，行政運行費用201.52萬元，事業(yè)運行費用57.71萬元，其他宣傳事務支出169.80萬元。

3、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況。

 一般公共預算財政撥款基本支出為323.18萬元，其中：人員經(jīng)費229.72萬元，公用經(jīng)費93.46萬元。

4、政府性基金財政撥款收支情況說明

本部門無政府性基金決算收支，并已公開空表。

5、國有資本經(jīng)營財政撥款收支情況說明

本部門無國有資本經(jīng)營決算撥款收支。

（三）2017年度“三公”經(jīng)費、培訓費及會議費支出情況說明

1、“三公”經(jīng)費財政撥款支出總體情況說明。

2017年勉縣縣委宣傳部一般公共預算財政撥款安排的“三公”經(jīng)費支出共計0.43萬元，較上年6.47萬元，減少了6.04萬元，主要是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，壓縮三公經(jīng)費支出。其中：

公車運行費用0元，無公務用車購置費和運行費，上年度公務用車運行費也為0元，公務用車0輛。

公務接待費用0.43萬元，較上年同期預算6.47萬元，減少6.04萬元，降幅93.3%，主要是二是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，壓縮和控制公務接待支出。全年共接待20批次，45人次。主要用于媒體采訪，對外宣傳事務等。

因公出國出境費0元，也沒有人員因公出國出境，上年度因公出國出境費也為0元。

2、培訓費支出決算情況說明

2017年本單位培訓費支出1.45萬元，較上年同期0.92萬元上漲0.53萬元，漲幅57.6%。主要是17年新聞輿論引導及網(wǎng)絡政務工作培訓加強。

3、會議費支出決算情況說明

2017年本單位會議費支出0.13萬元，較上年0.95萬元下降0.82萬元，降幅86.3%。主要是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，壓縮和控制會議費支出。

六、2017年度部門績效管理情況說明

2017年本部門對專項業(yè)務經(jīng)費項目開展了績效自評，涉及一般公共預算當年撥款106.07萬元。

七、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經(jīng)費支出情況。 （詳件表6）

2017年機關運行經(jīng)費為：公務費93.46萬元，用于辦公費、印刷費、差旅費水費、郵電費和公務接待費等公用支出。

其中辦公費25.7萬元，印刷費2.28萬元，水電費1.99萬元，郵電費4.65萬元，差旅費、值班費21.10萬元，物業(yè)費0.28萬元，維修維護費4.58萬元，租賃費0.25萬元，會議費0.13萬元，培訓費1.45萬元，公務接待費0.43萬元，勞務費0.32萬元，委托業(yè)務費24.42萬元，工會會費3萬元，其他交通費0.96萬元，其他商品服務1.74萬元，其他資本性支出0.19萬元。

（二）政府采購支出情況。

本部門2017年無政府采購支出。

（三）國有資產(chǎn)占用及購置情況說明

截至2017年末，本部門所屬單位共有單價0.23萬元以上的通用設備53臺（套）。其中，電腦30臺、空調13臺、復印打印機8臺、照相攝像設備2套。2017年當年購置單價0.20萬元以上的設備6臺（套）。無單價2萬元以上設備。

八、專業(yè)名詞解釋

1、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出。

2、項目支出：指單位為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的各項支出。

3、“三公”經(jīng)費：指部門使用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。

4、機關運行經(jīng)費：指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的日常公用經(jīng)費支出。

附件：/upload/20201021/a860aabc1df34c699f8aa3e18ee7a900.xls