為堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，漢中市市場監(jiān)督管理局聚焦散煤治理“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，以“源頭管控+流通監(jiān)管+質(zhì)量抽檢+督導(dǎo)問效”組合拳，全力推進(jìn)煤炭市場清理整治工作，取得階段性成效。截至目前，全市禁燃區(qū)內(nèi)煤炭銷售戶實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，禁燃區(qū)外煤炭經(jīng)營戶壓減至136戶，構(gòu)建起“三級聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、網(wǎng)格治理”的立體化監(jiān)管格局，為守護(hù)“漢中藍(lán)”貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。

源頭治理“出實(shí)招”，擰緊制度“總開關(guān)”

市市場監(jiān)管局將經(jīng)營主體壓減與規(guī)范管理作為治本之策，采取逐一上門宣傳政策、逐戶勸導(dǎo)做工作的方式，要求煤炭銷售企業(yè)壓減煤炭購進(jìn)量和嚴(yán)格控制購進(jìn)煤炭質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)營戶和銷售數(shù)的逐年壓減。2024年累計(jì)壓減禁燃區(qū)外煤炭經(jīng)營戶72戶，取締超范圍經(jīng)營7家，將原208戶煤炭經(jīng)營戶壓減至目前136戶，禁燃區(qū)外煤炭經(jīng)營戶每個(gè)鎮(zhèn)辦不超過2戶。制定印發(fā)《煤炭經(jīng)營管理暫行辦法》，從煤炭經(jīng)營“公示制度”、“一票通制度”、“煤質(zhì)抽檢制度”、“禁燃區(qū)管理制度”、“監(jiān)管與執(zhí)法”、“宣傳引導(dǎo)與教育培訓(xùn)”等6個(gè)方面，對煤炭經(jīng)營管理進(jìn)行了規(guī)范，提升了散煤治理法治化、規(guī)范化水平。

流通監(jiān)管“亮硬招”，筑牢禁燃“防護(hù)網(wǎng)”

針對流動(dòng)售煤“打游擊”特點(diǎn)，全市建立“駐場監(jiān)管+卡點(diǎn)值守+智慧監(jiān)控”立體防控體系。下功夫督促基層鎮(zhèn)村、辦事處社區(qū)夯實(shí)網(wǎng)格治理散煤工作責(zé)任，在冬季大氣污染防治關(guān)鍵期向重點(diǎn)煤場派駐136名監(jiān)管員，在禁燃區(qū)主要路口設(shè)置值守卡點(diǎn)84個(gè)。啟動(dòng)在煤炭經(jīng)營場所和禁燃區(qū)主要路口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)工作，構(gòu)筑中心城區(qū)周邊10個(gè)街辦散煤治理首道屏障，緊盯一早一晚重要時(shí)段和主要路口開展不間斷巡查，并在此基礎(chǔ)上努力探索新的監(jiān)管模式，用“散煤治理智慧監(jiān)管”平臺數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)平川六縣區(qū)煤炭治理集中統(tǒng)一調(diào)度，提高治理工作質(zhì)效。2024年以來，累計(jì)勸返流動(dòng)售煤289起，查處涉煤案件89件，罰沒款3.67萬元，沒收扣押煤炭34.1噸，形成“露頭就打、反復(fù)清查”的高壓態(tài)勢。

質(zhì)量管控“用實(shí)招”，守牢煤炭“質(zhì)量關(guān)”

創(chuàng)新實(shí)施“分級抽檢+閉環(huán)處置”機(jī)制，建立“縣區(qū)全覆蓋抽檢、市局雙隨機(jī)抽檢”模式，2021年以來累計(jì)抽檢煤炭4380批次，占全省抽檢總量的60%，其中2024年抽檢964批次，發(fā)現(xiàn)不合格16批次，立案查處14件，移送案件2件。對抽檢不合格產(chǎn)品實(shí)行“溯源倒查+聯(lián)動(dòng)處置”，向源頭產(chǎn)煤企業(yè)發(fā)放告誡書36份，建立購煤企業(yè)臺賬，從“產(chǎn)、供、銷”全鏈條杜絕劣質(zhì)煤流通。

督導(dǎo)問效“使真招”，打通治理“關(guān)鍵點(diǎn)”

組建13支督幫工作組，對中心城區(qū)及城固、勉縣、洋縣等重點(diǎn)區(qū)域開展“地毯式”督導(dǎo)，2024年以來發(fā)現(xiàn)問題40余個(gè)，下發(fā)督導(dǎo)函38份，向紀(jì)檢監(jiān)察提供問題線索1件，推動(dòng)問題整改見底見效。同時(shí)，以“提質(zhì)減量”為目標(biāo)召開專題會議，印發(fā)《2025年散煤治理提質(zhì)減量工作實(shí)施方案》，遍訪經(jīng)營戶500戶次、明察暗訪200余次，通過政策宣講、技術(shù)指導(dǎo)、臺賬管理等舉措，引導(dǎo)市場主體轉(zhuǎn)型升級，從“源頭減量”向“量減質(zhì)升”轉(zhuǎn)變。下一步，漢中市市場監(jiān)管局將繼續(xù)緊盯散煤治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深化“部門聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格管理、科技賦能”治理模式，推動(dòng)散煤治理從“集中整治”向“長效監(jiān)管”迭代升級，為全市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。