關于化解基本農田限制農村發(fā)展矛盾的建議
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索引號：
6107250001/2024-000188 -
發(fā)布日期：
2024年11月05日 10:45 -
來源：
縣自然資源局 -
發(fā)文機構：
縣自然資源局 -
內容概述：
第201號（農林水電類）
關于化解基本農田限制農村發(fā)展矛盾的建議
內 容：我國是人口大國，糧食安全是國家安全的根本。黨的十八大以來，黨和國家對基本農田實行特殊保護，促進農業(yè)生產和社會經濟可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國農業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》，制定了《基本農田保護條例》，全面加強“基本農田”保護工作。勉縣大部分區(qū)域屬于丘陵地區(qū)，經濟基礎相對薄弱，當前在全面實施鄉(xiāng)村振興惠民政策的形勢推動下，農村農民農業(yè)要發(fā)展，在優(yōu)化完善基礎設施建設，興辦產業(yè)、擴大經營規(guī)模，申報項目等占地用地審批過程中，經常會遇到受“基本農田”“永久性基本農田”法律保護紅線限制無法推進的情況。農村發(fā)展與基本農田保護的矛盾尤為突出。
建 議：一是加快農村土地制度改革試點，保障發(fā)展用地需求。持續(xù)深化推進農村土地制度改革，落實新一輪國土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農田保護任務。要整合、盤活農村閑置用地，提高土地資源利用效率，加強鹽堿地綜合改造利用，推進低丘緩坡荒灘等未利用土地綜合整治，探索低丘緩坡綜合開發(fā)利用，節(jié)約集約用地，拓展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展空間，滿足農業(yè)農村農民發(fā)展用地需求。
二是給予產業(yè)用地政策傾斜，支持農村產業(yè)發(fā)展。產業(yè)是經濟發(fā)展之本。縣級主管部門要適時組織人員，深入開展調查摸底，依據《基本農田保護條例》規(guī)定，按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，不斷優(yōu)化農村土地制度改革試點，在編制國土空間規(guī)劃管控中，合理調整基本農田、產業(yè)用地等屬性。立足勉縣農業(yè)農村農民發(fā)展實際，結合集體產業(yè)項目建設用地需求，制定出臺具有針對性、傾斜性的相關產業(yè)用地法律法規(guī)實施細則等保障政策。
三是建立政企溝通機制，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。主管部門要圍繞農村發(fā)展用地等實際情況，建立政企溝通長效機制，暢通國有企業(yè)、民營企業(yè)、政府部門之間的合作關系，及時了解、掌握農村發(fā)展用地情況，研究化解發(fā)展用地問題，不斷優(yōu)化、簡化農業(yè)農村農民發(fā)展用地審批手續(xù)辦理流程，推進項目建設落地。
領銜代表：湯浩
通訊地址：勉縣老道寺鎮(zhèn)張家灣村
承辦部門：縣自然資源局
